Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας στις 03/04/2025, συζήτησε τα ακόλουθα θέματα:
- Νέες στάσεις λεωφορείων
Η Επιτροπή συζήτησε το πιο πάνω θέμα μέσω του οποίου εξετάστηκαν οι προδιαγραφές, η διαδικασία προσφορών και το τελικό αποτέλεσμα προμήθειας και τοποθέτησης νέων στάσεων λεωφορείων.
Ζήτησαν έρευνα του Γενικού Ελεγκτή για νέες στάσεις λεωφορείων
Την παρέμβαση του Γενικού Ελεγκτή για το θέμα του σχεδιασμού και της κατασκευής των νέων στάσεων και στεγάστρων για τα λεωφορεία ζήτησε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών την Πέμπτη.
Το θέμα ενέγραψε στην Επιτροπή ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Κώστας Κώστα, ο οποίος έθεσε ερωτήματα στις αρμόδιες υπηρεσίες αναφορικά με την προστασία που προσφέρουν οι νέες στάσεις αφενός, για την περιορισμένη ορατότητα που προκύπτει από την τοποθέτηση του πλαισίου στα δεξιά, αλλά και για τις λεπτομέρειες κατασκευής, που, όπως είπε, φαίνεται να διαφέρουν από αυτές του σχεδιασμού.
Ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου, ανέφερε ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει ήδη λάβει καταγγελία για το θέμα από τον Αύγουστο του 2024. Ζήτησε στοιχεία από το Υπουργείο τον Ιανουάριο του 2025, τα οποία στάλθηκαν στην ΕΥ την προηγούμενη βδομάδα. Όπως είπε, αυτά θα μελετηθούν και θα σταλούν ερωτήματα προς τους αρμόδιους, τα οποία θα εμπλουτιστούν με βάση όσα άκουσε στη συνεδρίαση της Επιτροπής.
Εισάγοντας το θέμα, ο κ. Κώστα έκανε λόγο για «τεράστιο σκάνδαλο», το οποίο οφείλουν οι αρχές να διερευνήσουν. Είπε ότι η προηγούμενη Κυβέρνηση είχε δώσει διαβεβαιώσεις για κατασκευή «έξυπνων» στάσεων, που προστατεύουν τον πολίτη. Αναφερόμενος στις νέες στάσεις που έχουν τοποθετηθεί μέχρι σήμερα, ο Βουλευτής είπε ότι «με έκπληξη είδα στάσεις απίστευτα μικρές, με ένα παγκάκι που χωρά ενάμισι πλάσμα, με το ζόρι, στέγαστρο που αποδεδειγμένα δεν φαίνεται ο επιβάτης από το λεωφορείο και ούτε ο επιβάτης βλέπει το λεωφορείο».
Σημείωσε ότι οι δικαιολογίες που έχουν δοθεί μέχρι σήμερα από τον Υπουργό και το Τμήμα Δημοσίων Έργων «δεν στέκουν». Ρώτησε, ακόμα, κατά πόσο το Υπουργείο διερωτήθηκε γιατί η προσφορά που κέρδισε τον διαγωνισμό για την κατασκευή των στάσεων ήταν κατά €5 εκ. πιο φτηνή από τη δεύτερη προσφορά και ρώτησε κατά πόσο ο αρχικός σχεδιασμός ήταν διαφορετικός από την τελική κατασκευή. Είπε, ακόμα, ότι μέχρι σήμερα έπρεπε να παραδοθούν 1.000 στάσεις και έχουν παραδοθεί μόνο 180.
«Θεωρώ ότι αυτό που βλέπουμε βγάζει μάτι και ό,τι δικαιολογίες να ακούσουμε, δεν θα μεγαλώσει ούτε το στέγαστρο, ούτε το παγκάκι», είπε, και ζήτησε να γίνει έρευνα για το θέμα.
Ο εκτελεστικός μηχανικός του Τμήματος Δημοσίων Έργων, Αριστοτέλης Σάββα, παρουσίασε το τι προβλέπει ο διαγωνισμός και τι έχει υλοποιηθεί μέχρι σήμερα. Όπως είπε, ο σχεδιασμός λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες του οδικού δικτύου της Κύπρου ως προς τον περιορισμό του πλάτους και μήκους του πεζοδρομίου και την τήρηση των απαιτήσεων χώρων για προσβασιμότητα.
Σημείωσε ότι υπάρχουν στέγαστρα πλάτους 1,2 μέτρων, 1,4 μέτρων και 1,7 μέτρων, για προστασία από τις καιρικές συνθήκες και η επιλογή για το ποιο στέγαστρο θα χρησιμοποιηθεί εξαρτάται από το μέγεθος του πεζοδρομίου. Σημείωσε ότι μέχρι σήμερα οι στάσεις που έχουν τοποθετηθεί αφορούν το μικρό μέγεθος στεγάστρου, ενώ μεγαλύτερου πλάτους στέγαστρα προγραμματίζεται να αρχίσουν να τοποθετούνται από τον Μάιο.
Όπως είπε, ο πυλώνας που τοποθετήθηκε στα δεξιά, είναι το κοινό σημείο αναφοράς σε όλες τις στάσεις, καθώς εκεί βρίσκεται όλος ο εξοπλισμός. Ο πυλώνας μπορεί να τοποθετηθεί είτε μόνος του, είτε δίπλα από παλιές επιδιορθωμένες στάσεις, ενώ είναι μέρος και των νέων στάσεων.
Υπογράμμισε ότι ορθά ο πυλώνας τοποθετήθηκε στα δεξιά, επικαλούμενος διεθνή πρότυπα και παραδείγματα από Λονδίνο, Εδιμβούργο, Μάντσεστερ, Ισπανία και Πολωνία. Όπως είπε, ο πυλώνας μπαίνει εκεί που θα πρέπει να σταματά το λεωφορείο για να επιβιβαστεί ο κόσμος και το στέγαστρο ακολουθεί. «Αν προηγείτο το παγκάκι με το στέγαστρο, ο κόσμος θα κατέβαινε από την πίσω πόρτα μέσα στο στέγαστρο», είπε.
Με αυτό τον τρόπο, είπε, δεν παρεμποδίζεται η έξοδος των επιβατών, παρέχεται προστασία για σύγκρουση με όχημα και αυξάνεται το αίσθημα ασφάλειας. Απαντώντας στις ερωτήσεις του κ. Κώστα, είπε ότι καθήμενοι είναι ορατοί από το λεωφορείο, ενώ σημείωσε ότι οι οδηγοί λεωφορείων προσεγγίζουν τις στάσεις με χαμηλή ταχύτητα.
Όσον αφορά τον διαγωνισμό, είπε ότι για το κατασκευαστικό κομμάτι υποβλήθηκαν τελικά τέσσερις προσφορές. Με βάση στοιχεία που παρουσίασε, ενώ ο προϋπολογισμός του έργου ήταν €35 εκ., η πιο φτηνή προσφορά που τελικά κέρδισε τον διαγωνισμό ήταν €36,7 εκ., με τη δεύτερη προσφορά στα €42,1 εκ. Απαντώντας κατά πόσο εξετάστηκε από πού προέκυπτε η μεγάλη διαφορά, είπε ότι η πρώτη εταιρεία διέθετε ήδη χώρους κατασκευής των στεγάστρων, ενώ η δεύτερη θα έπρεπε να τους εξασφαλίσει. Όπως σημείωσε, το κόστος των στάσεων ήταν περίπου το ίδιο.
Ο σχεδιαστής του έργου, Νικόλας Δημάδης, είπε ότι η εταιρεία του υπέγραψε το συμβόλαιο για τον σχεδιασμό το 2019. Ενώ σε έξι μήνες είχε παρέχει αρκετά σχέδια, εξαιτίας του ότι ζητήθηκε επανειλημμένα ανασχεδιασμός, η διαδικασία κράτησε τρία χρόνια.
Σημείωσε ότι από τις 5 Οκτωβρίου 2023 που ξεκίνησε ο εργολάβος να εκτελεί το έργο, έχουν τοποθετηθεί στάσεις μόνο τύπου β (πυλώνας με παγκάκι με στενό στέγαστρο), ενώ η κυρίως στάση ακόμη δεν έχει τοποθετηθεί πουθενά. «Αυτό δημιουργεί και τη σύγχυση σε όλο τον κόσμο», είπε, προσθέτοντας ότι ενώ ο σχεδιασμός αφορά «έξυπνες» στάσεις, ακόμη δεν έχει μπει ηλεκτρονική πινακίδα ενημέρωσης και φωτοβολταϊκά σε καμία από τις στάσεις που έχουν παραδοθεί.
«Νιώθουμε ότι στοχοποιούμαστε γιατί κατηγορούν τον σχεδιασμό, ενώ εκτελέσαμε τεράστιο έργο», είπε, ενώ σημείωσε ότι παρατηρεί άλλες αλλαγές και τροποποιήσεις στον αρχικό σχεδιασμό, με τις οποίες δεν συμφωνεί.
Ακόμη, σημείωσε ότι προβλεπόταν να ελέγξει ο σχεδιαστής 10 δείγματα στάσεων από τον κατασκευαστή, ενώ μέχρι τώρα έχει ελέγξει μόνο ένα δείγμα, με την εταιρεία να έχει πάρει δύο φορές παράταση, με τη νέα καταληκτική ημερομηνία να είναι στις 30 Ιουνίου 2025, σημειώνοντας ότι η εταιρεία του δεν αποζημιώνεται για την παράταση, ενώ υπολείπεται και ένα ποσό €23.000 για την πλήρη εξόφλησή του με την ολοκλήρωση του έργου.
Ο κ. Δημάδης αναφέρθηκε, επίσης, σε «αισθητικές αλλαγές», σημειώνοντας ότι σε κάποιες περιπτώσεις τοποθετήθηκε πόδι σε παγκάκι 10 εκ. πιο χαμηλό. «Νιώθουμε αποκομμένοι από την υλοποίηση, θέλουμε να εμπλακούμε για να γίνει σωστά η διαδικασία», είπε.
Κληθείς να απαντήσει αν τελικά ο πυλώνας μπήκε ανάποδα, απάντησε αρνητικά, σημειώνοντας ότι ο τελικός σχεδιασμός αυτός ήταν, προκειμένου να σταματά εκεί το λεωφορείο, μετά από σχετική σύσταση του Υπουργείου, καθώς αρχικά ο σχεδιασμός ήθελε το παγκάκι να προηγείται του πυλώνα.
Ερωτηθείς αν έχουν γίνει αλλαγές στην κατασκευή του σκελετού, σε σχέση με τα σχέδια, είπε ότι ο αρχικός σκελετός που προτάθηκε ήταν διαφορετικός. «Εμείς είχαμε αντιδράσει, ενημερωθήκαμε ότι ο εργολάβος δικαιούται να το κάνει στο πλαίσιο του διαγωνισμού», είπε. Κληθείς να απαντήσει αν το τελικό αποτέλεσμα έχει την ίδια αντοχή με αυτό που σχεδιάστηκε, απάντησε αρνητικά, σημειώνοντας ότι ούτε το κόστος είναι το ίδιο.
Απαντώντας στα παραπάνω, ο κ. Σάββα από το Τμήμα Δημοσίων Έργων, είπε ότι αυτό επιτρεπόταν στον διαγωνισμό, ενώ η τιμή που πρόσφερε ο εργολάβος αφορούσε το πώς τελικά κατασκευάστηκε ο σκελετός, αφού προηγήθηκε στατική μελέτη, ελεγμένη και από δεύτερο ελεγκτή. Όσον αφορά τις αλλαγές στο ύψος του ποδιού από το παγκάκι, είπε ότι προκύπτουν διαφορές στο ύψος, λόγω των κλίσεων.
Από την πλευρά του, ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, είπε ότι όλες οι διαδικασίες έγιναν σε συμβατότητα με τη νομοθεσία. Όσον αφορά τα σχόλια για «ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά», είπε ότι από τη στιγμή που ο προϋπολογισμός ήταν €35 εκ., και η προσφορά ήταν για €36 εκ., δεν είναι «ασυνήθιστα χαμηλή».
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου, απευθυνόμενος στον Γενικό Ελεγκτή, είπε ότι «έχει δουλειά να κάνει», καθώς από τα λεγόμενα του σχεδιαστή «προκύπτουν ζητήματα» και ζήτησε να μάθει το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Σύκας, απευθυνόμενος στο Τμήμα Δημοσίων Έργων, είπε «αποτύχατε», καθώς έχουν τοποθετηθεί μόνο οι μικρές στάσεις, με αποτέλεσμα να μην εξυπηρετείται το καλώς νοούμενο συμφέρον του πολίτη. «Έπρεπε να κάνετε στρωματοποιημένη παρουσίαση», είπε. Πρόσθεσε ότι «κάποιος δεν σεβάστηκε ούτε την προσφορά, ούτε την προσωπική ευθύνη έναντι των πολιτών και κάποιος κλέβει», ενώ εξέφρασε την προτροπή «φτιάξτε το προϊόν, βάλτε κι άλλες στάσεις, δείξτε τι σημαίνει έξυπνη στάση, για να μπορούμε να στηρίξουμε την προσπάθεια».
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Κώστας Κώστα, σε δηλώσεις του μετά την Επιτροπή, είπε ότι «λυπάμαι να παρατηρήσω ότι με όσα έχω ακούσει πλέον είμαι σίγουρος ότι πρόκειται για έναν τεράστιο σκάνδαλο δεκάδων εκατομμυρίων». Πρόσθεσε, επιπλέον, ότι «σήμερα ανακαλύψαμε και άλλα πράγματα και είδαμε πραγματικά το μέγεθος του προβλήματος και το μέγεθος του σκανδάλου», αναφερθείς στα σχόλια του σχεδιαστή για αλλαγές στον σκελετό.
«Καταφέραμε ειλικρινά ως πολιτεία για ακόμα μια φορά αντί να κάνουμε έναν έργο που περίμενε όλη η κοινωνία και να προστατεύσει τους πολίτες, να κάνουμε έναν έργο πάλι με σκιές, το οποίο για μένα, σύμφωνα με όσα έχω ακούσει σήμερα, αποτελεί ένα τεράστιο σκάνδαλο», επανέλαβε.
Εντός της Επιτροπής, ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Βαλεντίνος Φακοντής, είπε ότι περιμένουμε τις στάσεις από το 2017. Πρόσθεσε ότι οι νέες στάσεις δεν επιλύουν το ζήτημα των καιρικών συνθηκών και ρώτησε αν μπορεί να επανεξεταστεί ο σχεδιασμός, αφού δεν προχώρησε, ακόμα, η κατασκευή.
Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ, Χρίστος Ορφανίδης, είπε ότι αποδείχτηκε στο τέλος ότι οι «έξυπνες» στάσεις δεν είναι «έξυπνες», αλλά παρουσιάζουν αρκετά κενά και «δεν υπάρχει φως στον ορίζοντα πότε θα λειτουργήσουν» ως έξυπνες τέτοιες. Πρόσθεσε ότι οι Βουλευτές ζήτησαν να κατατεθούν όλες οι παρεμβάσεις, οι οποίες έχουν γίνει στη διαδικασία από τον καιρό της υλοποίησης και καταχώρησης της προσφοράς από το 2019 μέχρι και σήμερα.
«Προσωπικά προτίθεμαι να το καταθέσω στην Ευρωπαϊκή Ένωση, γιατί το πρόγραμμα είναι συγχρηματοδοτούμενο, για να το διερευνήσουν και στην ΕΕ και να μας ενημερώσουν και αυτοί πού έχουν πάει τα συγκεκριμένα ποσά και οι διαδικασίες, κατά πόσο ήταν στα νόμιμα πλαίσια», είπε.
Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε τα ακόλουθα σχέδια νόμου:
Η Επιτροπή εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και για την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (οδηγία NIS 2).
Ιδιωτικοί έλεγχοι σε δημόσιους οργανισμούς για ασφάλεια δικτύων από ΑΨΑ
Ελέγχους που διενεργούνται από ιδιώτες διεξάγει η Αρχή Ψηφιακού Ελέγχου, σε οργανισμούς κρίσιμων υποδομών, προκειμένου να ελεγχθεί η συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις ασφάλειας δικτύων και συστημάτων πληροφοριών, με Βουλευτές της Επιτροπής Μεταφορών να αντιδρούν, καθώς ακόμα και δημόσιοι οργανισμοί καλούνται να πληρώνουν ιδιώτες ελεγκτές για να ελέγξουν ότι τηρούνται άδειες που ούτως ή άλλως έπρεπε να κατέχουν.
Στο πλαίσιο της συζήτησης για τροποποίηση του περί Ασφάλειας Δικτύων και Συστημάτων Πληροφοριών νόμου, προκειμένου να εναρμονιστεί με ευρωπαϊκή οδηγία σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση, ο Διευθυντής της ΑΨΑ, Αντώνης Αντωνιάδης, είπε ότι οι έλεγχοι που γίνονται αφορούν 70 μέτρα, τα οποία αποτελούν μέρος διεθνών προτύπων.
Απαντώντας σε ερωτήσεις Βουλευτών, που έκαναν λόγο για ελέγχους πυρασφάλειας, στατικών ελέγχων, τοποθέτηση καμερών, ο κ. Αντωνιάδης είπε ότι είναι θέμα ασφάλειας αν κάτι μπορεί να επηρεάσει τη λειτουργία των servers. Σημείωσε ότι οι έλεγχοι, οι οποίοι διενεργούνται από ιδιώτες ελεγκτές, δεν στοιχίζουν πολλά, με τις χρεώσεις να κυμαίνονται από €5.000 μέχρι €15.000, ανάλογα με το μέγεθος του οραγνισμού και τις μέρες που θα διαρκέσει ο έλεγχος.
Σημείωσε ότι αποτελεί μέρος της οδηγίας της ΕΕ, με την οποία επιχειρείται εναρμόνιση, το ότι οι ελεγχόμενοι θα πληρώνουν τους ελέγχους, οι οποίοι πραγματοποιούνται μόνο στις ουσιώδεις υπηρεσίες.
Όπως είπε, οι έλεγχοι δεν υποκαθιστούν ελέγχους που πραγματοποιούνται από άλλες υπηρεσίες, όπως η πυροσβεστική κ.λπ., αλλά οι ελεγκτές ζητούν από τους οργανισμούς να παρουσιάσουν τα πιστοποιητικά που θα έπρεπε να έχουν από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Πρόκειται για «πιστοποιητικά που έπρεπε να έχει (ο οργανισμός), δεν υποκαθιστούμε κάποιαν άλλη υπηρεσία», είπε.
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Κώστας Κώστα σημείωσε ότι είναι «αδιανόητο» να στέλνει η ΑΨΑ στο δημόσιο ιδιώτες ελεγκτές, «να πληρώνει ο φορολογούμενος χιλιάδες, για να ελέγξει εκείνα που έπρεπε (ο οργανισμός) να έχει», κάνοντας αναφορά για μικρό φορέα, ο οποίος πλήρωσε €25.000 για τον σχετικό έλεγχο.
Καταβολή τελών στην ΑΨΑ
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου ρώτησε την ΑΨΑ για το ύψος των τελών που πληρώνουν οι οργανισμοί και με βάση ποια κριτήρια καθορίζεται αυτό.
Ο κ. Αντωνιάδης απάντησε ότι στον προϋπολογισμό της ΑΨΑ, που ανέρχεται γύρω στα €15 εκ., προβλέπεται ότι €6-9 εκ. προέρχονται από τα τέλη που καταβάλλουν οι οργανισμοί. Αυτά κατανέμονται στους κρίσιμους φορείς, είπε, σημειώνοντας ότι, με βάση την οδηγία θα αυξηθούν οι φορείς που εποπτεύονται, με τους κρίσιμους φορείς να ανεβαίνουν από 70 σε σχεδόν 100, ενώ οι υπόλοιποι, που χαρακτηρίζονται «σημαντικοί φορείς», θα ανέλθουν στους 600 περίπου. Οι τελευταίοι, ωστόσο, δεν διέπονται από πρόνοιες για εκ των προτέρων ελέγχους, παρά μόνο αν συμβεί κάποιο περιστατικό και ως εκ τούτου δεν καλούνται να πληρώσουν μεγάλο τέλος.
Πρόσθεσε ότι στους κρίσιμους οργανισμούς θα ενταχθεί όλη η δημόσια υπηρεσία, ενώ πριν ήταν μόνο συγκεκριμένες υπηρεσίες του δημοσίου.
Όπως είπε, μέχρι σήμερα τα τέλη καταβάλλονταν κατά 30% από το δημόσιο, 30% από ημικρατικούς οργανισμούς και το υπόλοιπο ποσό από τον ιδιωτικό τομέα, καθώς αυτή είναι η κατανομή των κρίσιμων υποδομών. «Τώρα αυτό θα αλλάξει εις βάρος του δημοσίου, καθώς αυξάνονται οι υπηρεσίες δημοσίου», είπε. Πρόσθεσε ότι οι περισσότερες οντότητες του ιδιωτικού τομέα εντάσσονται στους σημαντικούς οργανισμούς, όχι στους κρίσιμους, και επομένως δεν θα επωμιστούν μεγάλο κόστος.
Απαντώντας στην ερώτηση του κ. Δημητρίου, είπε ότι το πιο μικρό τέλος σήμερα είναι €850 ευρώ, και το πιο μεγάλο, το οποίο καταβάλλει ο ΟΑΥ, ανέρχεται σε σχεδόν €2 εκ., καθώς το ύψος του σήμερα καθορίζεται με βάση τον κύκλο εργασιών.
Πρόσθεσε ότι το συνολικό κόστος θα μοιραστεί στους εποπτευόμενους και επομένως με την αύξηση των εποπτευόμενων θα μειωθούν τα τέλη.
Ο Σύνδεσμος Τραπεζών, με σημείωμά του, ζήτησε την εξαίρεση των τραπεζών από την καταβολή του τέλους προς την ΑΨΑ, καθώς αυτό, όπως είπε εκπρόσωπος του Συνδέσμου, πρέπει να επιβαρύνει όλη την κοινωνία, όχι μόνο τους οργανισμούς υπό εποπτεία, καθώς αυτός που προστατεύεται από την κυβερνοασφάλεια είναι ο πολίτης, όχι οι εταιρείες.
Εκπρόσωπος της Κεντρικής Τράπεζας σημείωσε ότι οι τράπεζες εποπτεύονται για θέματα κυβερνοασφάλειας από την ΚΤΚ και σημείωσε ότι ενέχει κινδύνους οντότητα να χρεώνεται διπλά για το ίδιο ζήτημα.
Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών είπε ότι επί της αρχής η θέση του Υπουργείου είναι ότι οι εμπορικές τράπεζες δεν πρέπει να εξαιρούνται από την επιβολή των τελών, σημειώνοντας ότι θα ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό του τρόπου επιβολής των τελών ότι υπάρχει κι άλλη εποπτική αρχή για τις τράπεζες.
Ο κ. Αντωνιάδης είπε ότι δεν προβλέπεται εξαίρεση των τραπεζών από τους Κανονισμούς, αλλά μόνο εξαίρεση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων εποπτείας επί των τραπεζών.
Σημειώθηκε, τέλος, ότι, για σκοπούς εναρμόνισης, το επόμενο ορόσημο είναι στις 17 Απριλίου, με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, Μαρίνο Μουσιούττα, να αναφέρει ότι θα γίνει προσπάθεια να οδηγηθεί στην ολομέλεια στις 10 Απριλίου.
Η Επιτροπή εξέτασε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η eισαγωγή ειδικών ρυθμίσεων για τη διαχείριση των ατυχημάτων κατά τα οποία έχουν προκληθεί μόνο υλικές ζημιές.
Υπόμνημα ΠΔΣ στην Επ. Μεταφορών για προϋποθέσεις μετακίνησης οχημάτων μετά από ατύχημα
Υπόμνημα με το οποίο τίθενται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα μπορούσαν να μετακινούνται τα οχήματα μετά από ατυχήματα, προκειμένου να μην παρακωλύουν την τροχαία κίνηση, κατέθεσε ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών, κατά τη συζήτηση σχετικής πρότασης νόμου που κατέθεσε ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου.
Εκ μέρους του ΠΔΣ, ο Χρύσανθος Χρυσάνθου, ανέφερε ότι για την ετοιμασία του υπομνήματος εξετάστηκε το τι γίνεται στις ΗΠΑ, στην Ελλάδα, στο Ηνωμένο Βασίλειο, στη Γερμανία, την Ολλανδία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την ΕΕ ευρύτερα.
«Καταλήξαμε με εισήγηση να αναφέρει ότι πρέπει να δημιουργηθεί νέο άρθρο, να περιλαμβάνει τρόπο με τον οποίο τα οχήματα θα μετακινούνται, τους λόγους που θα μετακινούνται και τις περιστάσεις κάτω από τις οποίες θα μετακινούνται», είπε.
Συγκεκριμένα, στην πρόταση του ΠΔΣ, αναφέρεται ότι η μετακίνηση προβλέπεται σε περιπτώσεις που δεν υπάρχουν εμφανείς σωματικές βλάβες, δεν υπάρχουν ενδείξεις για διάπραξη αδικήματος, τα οχήματα μπορούν να μετακινηθούν χωρίς ρυμούλκηση και χωρίς να προκληθεί περαιτέρω βλάβη στο οδόστρωμα και σε περιπτώσεις που είναι εύλογο.
Όπως αναφέρεται, το «εύλογο» μπορεί να ερμηνευτεί με βάση την τροχαία κίνηση κατά τη στιγμή του ατυχήματος, τη μέρα και την ώρα που συμβαίνει αυτό, την ασφάλεια των εμπλεκομένων και των άλλων χρηστών του δικτύου.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα οχήματα θα μετακινούνται στο πλησιέστερο σημείο για να μην εμποδίζεται η λοιπή τροχαία κίνηση.
Επιπλέον, σημειώνεται ότι πριν τη μετακίνηση, οι οδηγοί θα πρέπει να ενημερώσουν άμεσα τις ασφαλιστικές εταιρείες τους, να ανταλλάξουν μεταξύ τους στοιχεία ασφαλιστικών συμβολαίων, να προβούν σε λήψη φωτογραφιών από τη σκηνή του ατυχήματος, με τα οχήματα στην τελική τους θέση και να ανταλλάξουν τις ληφθείσες φωτογραφίες, αποστέλλοντας αυτές σε πρόσωπο που θα υποδειχθεί από την ασφαλιστική τους εταιρεία.
Από την άλλη, προβλέπεται ότι τα παραπάνω δεν εφαρμόζονται σε περίπτωση που στο ατύχημα εμπλέκεται ανασφάλιστο ή κυβερνητικό όχημα ή σε περίπτωση που οδηγός εγκαταλείψει τη σκηνή του ατυχήματος.
Επιπλέον, διευκρινίζεται ότι η μετακίνηση ενός οχήματος από τη σκηνή του ατυχήματος δεν θα αναλογεί σε ανάληψη ευθύνης για το ατύχημα, ενώ σημειώνεται, ακόμα, ότι οδηγός που δεν έχει εμφανείς σωματικές βλάβες και προβαίνει σε μετακίνηση του οχήματός του, δεν στερείται του δικαιώματός του να αξιώσει σε μελλοντικό χρόνο αποζημιώσεις για τέτοιες βλάβες.
Τονίζεται, δε, ότι η μετακίνηση του οχήματος, δεν αναλογεί σε εγκατάλειψη της σκηνής.
Ο Γενικός Διευθυντής του Συνδέσμου Ασφαλιστικών Εταιρειών Κύπρου, Ανδρέας Αθανασιάδης, είπε ότι οι ασφαλιστικές εταιρείες έχουν μετακινηθεί από τη αρχική τους θέση, αλλά έχουν υπογραμμίσει την ανάγκη να υπάρχει περιορισμός ή αυστηρός καθορισμός των περιπτώσεων για μετακίνηση των οχημάτων. «Με χαροποιεί η εισήγηση του ΠΔΣ», είπε, καθώς ο καθορισμός προϋποθέσεων είναι αναγκαίο στοιχείο για να πετύχει η ρύθμιση, είπε.
Σημείωσε ότι η ασφαλιστική βιομηχανία, αξιολογώντας τα ατυχήματα, κρίνει ότι σε αυτό το στάδιο μπορεί η νομοθεσία να εφαρμοστεί για τα ατυχήματα «μπρος-πίσω», που είναι τα περισσότερα, όπως είπε, και να αξιολογηθεί το μέτρο στη συνέχεια.
Η Επίτροπος Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων κατέθεσε τις θέσεις της επί σημειώματος που είχε καταθέσει η Αστυνομία στην Επιτροπή, σημειώνοντας τις ανησυχίες της για τη συλλογή πολλών δεδομένων, την οποία έκρινε αδικαιολόγητη. Από τα εφτά στοιχεία που ζητά η Αστυνομία, η Επίτροπος πρότεινε τον περιορισμό σε τέσσερα, στον αριθμό εγγραφής, την άδεια οδήγησης, την ασφαλιστική εταιρεία, και το ασφαλιστικό συμβόλαιο.
Όσον αφορά το σημείωμα του ΠΔΣ εξέφρασε προβληματισμό για το σημείο που αφορά τη λήψη και ανταλλαγή φωτογραφιών, καθώς ανοίγεται η δυνατότητα λήψης φωτογραφιών από τρίτα πρόσωπα και ζήτησε να περιοριστεί.
Από την πλευρά της, η Αστυνομία είπε ότι στο υπόμνημα του ΠΔΣ αναφέρονται πολλές λεπτομέρειες, που συνήθως δεν συναντώνται σε νόμο. Επιπλέον, είπαν ότι όσον αφορά την προϋπόθεση για μη διάπραξη αδικήματος ότι δεν μπορεί κάποιος να αντιληφθεί πάντα αν υπάρχει διάπραξη αδικήματος ή όχι, ενώ σημείωσαν ότι σχεδόν πάντα υπάρχει μια παράβαση για να γίνει ένα ατύχημα.
Αντί αυτού, πρότειναν να οριστεί ότι θα μπορεί να γίνεται μετακίνηση οχημάτων στις συγκρούσεις που δεν θα πηγαίνει η αστυνομία για να διερευνήσει, αφού πρόκειται για μικροατύχημα.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου, ο οποίος ετοίμασε την πρόταση νόμου, είπε ότι οι εισηγήσεις του ΠΔΣ αποτελούν ουσιαστική αλλαγή, είναι «καθοριστικές, ουσιαστικές και καλύπτουν ανησυχίες όλων». Υπογραμμίζοντας την αναγκαιότητα της πρότασης, είπε ότι η ασφαλιστική βιομηχανία είναι ανέτοιμη να αντιμετωπίσει το φαινόμενο σήμερα, καθώς πάει στη σκηνή των ατυχημάτων με μεγάλη αργοπορία στα μικροατυχήματα.
Τέλος, η Επιτροπή εξέτασε την αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας για την ακόλουθη πρόταση νόμου:
Nomoplatform-ΚΥΠΕ
