Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας στις 29/01/2025, συνέχισε τη συζήτηση του ακόλουθου θέματος:
- Νομικά ζητήματα και δικαιώματα πολιτών από την αποπληρωμή εξώδικων προστίμων μέσω φωτοεπισήμανσης
Η Επιτροπή συζήτησε το πιο πάνω θέμα μέσω του οποίου εξετάστηκαν τα πιθανά νομικά ζητήματα που προκύπτουν από τον τρόπο ενημέρωσης των πολιτών για την αποπληρωμή εξώδικων προστίμων μετά από καταγραφή παράβασης από τις κάμερες φωτοεπισήμανσης και οι ενδεχόμενες επιπτώσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών.
Τήρηση νόμων από πολίτες και κράτος ζητά σε σχέση με εξώδικα
Η τήρηση των νομοθεσιών όσο είναι υποχρέωση των πολιτών είναι και άλλο τόσο και για το κράτος τονίσθηκε από μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών κατά τη συνέχιση της συζήτησης των πιθανών νομικών ζητημάτων που προκύπτουν από τον τρόπο ενημέρωσης των πολιτών για την αποπληρωμή εξώδικων προστίμων μετά από καταγραφή παράβασης από τις κάμερες φωτοεπισήμανσης και ενδεχόμενες επιπτώσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών.
Η συζήτηση επικεντρώθηκε σε σημείωμα της Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Ειρήνης Λοϊζίδου Νικολαϊδου που διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Νομικών της Βουλής για το εργαλείο αναζήτησης στην ιστοσελίδα της εταιρείας που διαχειρίζεται το σύστημα φωτεπισήμανσης, μέσω του οποίου οι πολίτες αφού καταχωρήσουν τον αριθμό δελτίου ταυτότητας, ή διαβατηρίου ή ARC και τον αριθμό του οχήματος τους να ενημερώνονται εάν εκκρεμεί εξώδικο πρόστιμο για το όχημα τους και τη σχετική ανακοίνωση της Αστυνομίας για ποινικές διώξεις, την οποία μέλη της Επιτροπής χαρακτήρισαν «προσπάθεια εκφοβισμού».
Σύμφωνα με αρμόδιο κρατικό λειτουργό, από τα εξώδικα που απέστειλε η εταιρεία με το ταχυδρομείο 100.000 επιστράφηκαν, προωθήθηκαν για επίδοση 65.000 για επίδοση, εκ των οποίων τα 30.000 δεν επιδόθηκαν, 10.000 επιδόθηκαν και τα υπόλοιπα τελούν υπό επίδοση. Διευκρινίστηκε επίσης ότι τις επιδόσεις ανέλαβε ανάδοχος εταιρεία που πληρώνεται για τις προσπάθειες επίδοσης.
Ο εκπρόσωπος της εταιρείας που διαχειρίζεται το σύστημα φωτοεπισήμανσης ανέφερε ότι πληρώθηκαν 25.000 εξώδικα.
Ακολούθως αφού ανέφερε ότι στην εταιρεία επικρατεί αναταραχή, καθώς εγείρονται θέματα ασφάλειας για το προσωπικό, πρόσθεσε ότι ακολουθούνται οι οδηγίες της αναθέτουσας αρχής και ότι εργάζονται 80 εξουσιοδοτημένοι επιδότες που επιδίδουν εξώδικα. Είπε ότι η ρίζα του προβλήματος εντοπίζεται στο γεγονός ότι δεν είναι επαρκής και σωστή η ενημέρωση της εταιρείας για τα στοιχεία και τις διευθύνσεις των ιδιοκτητών των οχημάτων. Αναφορικά με το, μεγάλο χρόνο αναμονής που παρατηρήθηκε στο τηλεφωνικό κέντρο της εταιρείας, είπε ότι κατά τις πρώτες ημέρες ήταν αδύνατο να εξυπηρετηθεί τόσες χιλιάδες κόσμος από το τηλεφωνικό κέντρο και έγιναν διορθωτικές κινήσεις, που περιόρισαν την αναμονή στα 4 λεπτά.
Η εκπρόσωπος του αρμοδίου Υπουργείου ανέφερε ότι εντοπίστηκε το πρόβλημα με τις λανθασμένες διευθύνσεις των κατόχων των οχημάτων, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης προωθεί νομοσχέδιο για διόρθωση του προβλήματος που θα περιλαμβάνει και την αποστολή sms για ενημέρωση του ιδιοκτήτη του οχήματος για την παράβαση.
Είπε ακόμα ότι ο Υφυπουργός Ερευνας και Τεχνολογίας δεν ήταν θετικός για σύνδεση της πληρωμής εξωδίκων με την πύλη CY Login επειδή εκτίμησε ότι θα επιδρούσε αποτρεπτικά στην εγγραφή των πολιτών στην πύλη.
Ανέφερε επίσης ότι το ταχυδρομείο ενημερώνει ότι ο παραβάτης επισκέφθηκε το ταχυδρομικό γραφείο και αρνήθηκε παραλαβή του εξωδίκου και ότι το Υπουργείο είχε γνώση για την σχετική ανακοίνωση της Αστυνομίας όχι όμως για το περιεχόμενο της ανακοίνωσης.
Ο εκπρόσωπος της Αστυνομίας είπε ότι από την επικοινωνία με την Επίτροπο Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα είναι ξεκάθαρο ότι η χρήση της πλατφόρμας δεν περιέχει οτιδήποτε παράνομο. Πρόσθεσε ότι γίνεται προσπάθεια να εισαχθεί διαδικασία για διορθώσεις κατά την εισήγηση της Επιτρόπου Προστασίας προσωπικών δεδομένων. Εξήγησε επίσης ότι έχει διαπιστωθεί ότι ακόμα και οι αριθμοί κινητών τηλεφώνων των ιδιοκτητών οχημάτων για αποστολή μηνύματος sms είναι λανθασμένοι. Απαντώντας επίσης σε ερωτήσεις Βουλευτών ανέφερε ότι για υπόδειξη άλλου οδηγού η Αστυνομία θα ενημερωθεί μέσω της εταιρείας.
Η εκπρόσωπος του Παγκυπρίου Δικηγορικού Συλλόγου εξέφρασε ανησυχία για την επάρκεια διερεύνησης αδικημάτων μέσω πλατφόρμας. Πρόσθεσε πως πρέπει να τυγχάνει διαφορετικής μεταχείρισης ο κατ΄εξακολούθηση παραβάτης και ο απλός πολίτης που δεν αντιλήφθηκε την παράβαση. Συμπλήρωσε πως το ζητούμενο είναι να γίνεται επίδοση ώστε να λάβει γνώση πριν οδηγηθεί στο δικαστήριο ο καταγγελλόμενος.
Η Επίτροπος Νομοθεσίας ανέφερε ότι διαπίστωσε ότι και η Αγγλία έχει πλατφόρμα για πληρωμή εξωδίκων, αλλά είναι κυβερνητική. Παρατηρώντας ότι οι νομοί γίνονται για να βελτιώνονται, ανέφερε ότι έχει εισηγήσεις για εναλλακτικό τρόπο επίδοσης και θα τις παραθέσει εφόσον της ζητηθούν.
Σε δήλωση μετά τη συνεδρία της Επιτροπής, η Αναπληρωτής Πρόεδρος του σώματος που προέδρευσε της συνεδρίας, Φωτεινή Τσιρίδου, είπε πως ο ΔΗΣΥ καλεί τον κόσμο να πληρώνει τα εξώδικα και να τηρεί τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. Πρόσθεσε ότι πρέπει να γίνεται χρήση της τεχνολογίας για διευκόλυνση των διαδικασιών. Αναφορικά με τα προβλήματα που προέκυψαν για τη λειτουργία της εφαρμογής ενημέρωσης, είπε ότι η εφαρμογή δεν υποκαθιστά την επίδοση, που πρέπει να γίνεται με νομικά ορθό τρόπο.
Ανέφερε επίσης ότι η Επίτροπος Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα δεν ρωτήθηκε πριν τεθεί σε λειτουργία η εφαρμογή να διατυπώσει τη θέση της και κάλεσε την Αστυνομία και το αρμόδιο Υπουργείο να υιοθετήσεις τις εισηγήσεις της Επιτρόπου.
Σε ό,τι αφορά το ζήτημα της ανακοίνωσης της Αστυνομίας είπε ότι ενδείκνυται να λάβουν από την Νομική Υπηρεσία γνωμάτευση και δήλωσε την ετοιμότητα της Βουλής να συμβάλει στην ψήφιση νομοθεσία που θα συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν. Είπε τέλος πως «όπως ζητούμε από τους πολίτες να σέβονται τη νομοθεσία ζητούμε και από το κράτος».
Ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Μεταφορών Μαρίνος Μουσιούττας που παρέστη σε μέρος της συζήτησης στην Επιτροπή Νομικών διατύπωσε τη θέση ότι μετά από δυο προσπάθειες με το ταχυδρομείο και δύο με επιδότη το επόμενο βήμα είναι η ποινική δίωξη.
Κατά τη συζήτηση ενώπιον της Επιτροπής ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού ανέγνωσε την ανακοίνωση της Αστυνομίας για σχηματισμό φακέλου για ποινική δίωξη όσων δεν πληρώσουν τα εξώδικα εντός της τεθείσας προθεσμίας, διατυπώνοντας τη θέση ότι δημιουργούνται οιονεί ποινικά αδικήματα για εκφοβισμό και εμπίπτει σε πρακτικές που ξεφεύγουν του κράτους δικαίου. Εξέφρασε επίσης την άποψη ότι μέσω της εφαρμογής μπορεί ένα άτομο που κατέχει τον αριθμό ταυτότητας άλλου ατόμου να αποκτήσει στοιχεία διάπραξης ποινικού αδικήματος από τον κάτοχο της ταυτότητας. Σε σχέση με την υπόδειξη από τον ιδιοκτήτη του οχήματος του παραβάτη οδηγού εξέφρασε την άποψη ότι δημιουργείται ενδιάμεσο αδίκημα που δεν προνοείται από τον νόμο.
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Ανδρέας Πασιουρτίδης κατά τη συνεδρία είπε ότι στο συμβόλαιο με την ανάδοχο εταιρεία περιέχεται πρόνοια για τις επίδοση με επιδότη. Απευθυνόμενος στους εκπροσώπους της Αστυνομίας είπε ότι «υπάρχει κακή πρόθεση, θέλετε να εκφοβίσετε τον κόσμο». Ανέφερε πως όταν έγινε ανάθεση «υπήρχε γνώση της νομοθεσίας», προσθέτοντας ότι δεν μπορεί να γίνει «πάι πας» νομοθεσία με προσπάθεια εκφοβισμού. Ζήτησε επίσης να εκδοθεί νέα ανακοίνωση της Αστυνομίας για καταληκτική ημερομηνία αποπληρωμής των εξωδίκων.
Επίσης σε δηλώσεις μετά τη συνεδρία ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ αναφέρθηκε σε καταγγελίες για στοχοποίηση των εργαζομένων στις εταιρείες στις οποίες ανατέθηκε το σύστημα καμερών, τονίζοντας ότι είναι απαράδεκτο και ανεπίτρεπτο να στοχοποιούνται οι εργαζόμενοι. Ανέφερε πως απαιτούμε να τηρηθεί η νομοθεσία που ρυθμίζει τη διαδικασία επίδοσης και ότι πρέπει να εκδοθεί ανακοίνωση σε πολύ διαφορετικό ύφος. Επίσης έκανε αναφορά σε πρόταση νόμου που κατατέθηκε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών, για τη διευθέτηση των εξωδίκων με δόσεις, αλλά ανέφερε, η Κυβέρνηση αρνείται τέτοια ρύθμιση.
Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ Πανίκος Λεωνίδου είπε ότι δεν μπορεί να προσβάλλονται τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών. Ανέφερε ότι η ανακοίνωση της Αστυνομίας είναι το θεμέλιο της διαφωνίας, καθώς όπως είπε θεωρεί ότι παραβιάζονται θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών. Συμπλήρωσε ότι είναι υποχρέωση του Υπουργείου να προβεί σε διόρθωση.
Ο Βουλευτής του ΕΛΑΜ Σωτήρης Ιωάννου μετά τη συνεδρία της Επιτροπής είπε ότι έχει προκληθεί μια μεγάλη κοινωνική αναταραχή, καθώς πολίτες οι οποίοι αδυνατούσαν να πληρώσουν ένα εξώδικο, αναγκάζονταν να πηγαίνουν στο Δικαστήριο, για να πληρώσουν με δόσεις. Τώρα ως έχουν τα δεδομένα έχουν φορτωθεί με δύο, τρία, τέσσερα, πέντε εξώδικα αρκετών χιλιάδων ευρώ, τα οποία καλούνται να πληρώσουν μέσα σε ένα ή δύο μήνες, για αυτό και το κόμμα του έχει εισηγηθεί να τους δοθεί η δυνατότητα να αποπληρώσουν με δόσεις.
Επαναλαμβάνοντας ότι υπάρχουν πάρα πολύ μεγάλα προβλήματα με το σύστημα φωτοεπισήμανσης, ανέφερε ότι το ΕΛΑΜ επειδή τα είχε προβλέψει, είχε καταψηφίσει το συγκεκριμένο νομοσχέδιο. Είπε τέλος πως η όποια αδικία πρέπει να διορθωθεί άμεσα και τα αντανακλαστικά της πολιτείας, πρέπει να είναι πολύ γρηγορότερα.
Συναφείς Δημοσιεύσεις στα ΜΕ:
Stockwatch: Κάμερες: Πληρώθηκαν 25 χιλ. πρόστιμα μετά την λειτουργία πλατφόρμας
Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε τα ακόλουθα σχέδια νόμου:
Η Επιτροπή εξέτασε τα πιο πάνω σχέδια νόμου σκοπός των οποίων είναι η εφαρμογή ρυθμίσεων που αφορούν τον θεσμό της διαμεσολάβησης σε αστικές διαφορές.
Η Επιτροπή εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η θέσπιση δικαιώματος έφεσης εναντίον δικαστικών αποφάσεων για έκδοση ενταλμάτων σύλληψης και έρευνας και εναντίον δικαστικών αποφάσεων με τις οποίες απορρίπτονται αιτήσεις για την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων.
Η Επιτροπή εξέτασε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η θέσπιση αποτελεσματικού μηχανισμού καταγγελιών αδικημάτων βίας κατά γυναίκας, μέσω της προσθήκης των αναγκαίων ασφαλιστικών δικλίδων προστασίας των προσώπων που κατά την άσκηση των επαγγελματικών τους καθηκόντων πληροφορούνται ή διαπιστώνουν με οποιονδήποτε τρόπο ή έχουν επαρκείς λόγους να πιστεύουν ότι έχουν διαπραχθεί ή αναμένεται να διαπραχθούν τα εν λόγω αδικήματα και προβαίνουν σε σχετική καταγγελία στις διωκτικές αρχές.
Η Επιτροπή θα καθορίσει ημερομηνία υποβολής της πρότασης νόμου στην Ολομέλεια του Σώματος.
Η Επιτροπή εξέτασε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η αύξηση της προβλεπόμενης ποινής για το αδίκημα που αφορά στην κατοχή, καλλιέργεια ή εκμετάλλευση με οποιονδήποτε τρόπο γης ή ακίνητης ιδιοκτησίας η οποία ανήκει σε τρίτο πρόσωπο.
Η πρόταση νόμου θα υποβληθεί στην Ολομέλεια του Σώματος στις 6 Φεβρουαρίου 2025.
Τέλος, η Υποεπιτροπή της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών, Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως εξέτασε τους ακόλουθους κανονισμούς που αφορούν Σχέδια Υπηρεσίας:
Η Επιτροπή εξέτασε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι:
- η διαφοροποίηση επιμέρους προνοιών του υφιστάμενου σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Ανώτερου Τεχνικού στο Τμήμα Περιβάλλοντος, ώστε να επιτευχθεί ομοιόμορφη ρύθμιση καθ’ όσον αφορά στα απαιτούμενα προσόντα των σχεδίων υπηρεσίας θέσεων των τεχνικών δομών στη δημόσια υπηρεσία,
- η διαφοροποίηση επιμέρους προνοιών του υφιστάμενου σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Βοηθού Κτηματολογικού Λειτουργού στο Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, ώστε να επιτευχθεί συμμόρφωση με σχετική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία κρίθηκε παράνομη η πρόνοια στα απαιτούμενα προσόντα για προηγούμενη πενταετή υπηρεσία στην κλίμακα Α7 για σκοπούς διεκδίκησης της θέσης,
- η διαφοροποίηση επιμέρους προνοιών του υφιστάμενου σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Ανώτερου Τεχνικού στο Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας – Αναδασμός, ώστε να επιτευχθεί συμμόρφωση με σχετική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία κρίθηκε παράνομη η πρόνοια στα απαιτούμενα προσόντα για προηγούμενη πενταετή υπηρεσία στην κλίμακα Α7 για σκοπούς διεκδίκησης της θέσης,
- η διαφοροποίηση επιμέρους προνοιών των υφιστάμενων σχεδίων υπηρεσίας για τις θέσεις Ανώτερου Βοηθού Τουριστικού Λειτουργού, Λειτουργού Επιθεώρησης Α΄ και Γραμματειακού Λειτουργού στο Υφυπουργείο Τουρισμού, ώστε να επιτευχθεί συμμόρφωση με σχετική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία κρίθηκε παράνομη η πρόνοια στα απαιτούμενα προσόντα για προηγούμενη πενταετή υπηρεσία στην κλίμακα Α7 για σκοπούς διεκδίκησης της θέσης,
- ο εκσυγχρονισμός του υφιστάμενου σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Επιθεωρητή Εμπορίου και Βιομηχανίας στο Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας (Διοίκηση), ώστε να περιληφθεί πρόνοια στα απαιτούμενα προσόντα, σύμφωνα με την οποία θα γίνονται αποδεκτά διπλώματα αναγνωρισμένης σχολής τριετούς μεταλυκειακού κύκλου σπουδών στον κλάδο της Μηχανικής Επιστήμης και
- η διαφοροποίηση επιμέρους προνοιών των υφιστάμενων σχεδίων υπηρεσίας για τις θέσεις Τεχνικού Μηχανικού 1ης Τάξεως και Ανώτερου Τεχνικού στο Υπουργείου Εσωτερικών, ώστε να επιτευχθεί συμμόρφωση με σχετική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία κρίθηκε παράνομη η πρόνοια στα απαιτούμενα προσόντα για προηγούμενη πενταετή υπηρεσία στην κλίμακα Α7 για σκοπούς διεκδίκησης της θέσης.) (Αντίγραφο κειμένου των κανονισμών επισυνάπτεται.
Nomoplatform-ΚΥΠΕ