Η Ολομέλεια της Βουλής, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας στις 11/07/2024, υπερψήφισε τις προτάσεις νόμου για το πόθεν έσχες, τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό ύψους €351.3 εκ., τη μείωση της βαρύτητας του κριτηρίου της ετήσιας υπηρεσιακής έκθεσης για προαγωγές στη δημόσια υπηρεσία, τις προτάσεις νόμου για ρυθμίσεις στο Ταμείο Αλληλεγγύης για τους κουρεμένους και την αύξηση του επιδόματος τέκνου, ενώ απέρριψε την αναπομπή της πρότασης νόμου για μελέτη εκτίμησης επιπτώσεων στο περιβάλλον για Glamping.
Αναλυτικά τα σχέδια νόμου που υπερψηφίστηκαν:
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τις πιο πάνω προτάσεις νόμου σκοπός των οποίων είναι ο εξορθολογισμός του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου για το πόθεν έσχες με την πλήρωση κενών και την αντιμετώπιση άλλων δυσλειτουργιών που παρατηρήθηκαν κατά την εφαρμογή του.
Εγκρίθηκαν από Βουλή οι προτάσεις νόμου για το πόθεν έσχες
Η Ολομέλεια της Βουλής υπερψήφισε το απόγευμα της Πέμπτης, στην τελευταία της συνεδρίαση πριν από τις θερινές διακοπές, τις δύο προτάσεις νόμου της Επιτροπής Θεσμών για το πόθεν έσχες αξιωματούχων, διορισμένων και αιρετών.
Οι προτάσεις στοχεύουν στην αντιμετώπιση κενών, αδυναμιών και δυσλειτουργιών στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο. Διαμορφώθηκαν σε 24 συνεδριάσεις με κυριότερο σημείο τριβής τη συμπερίληψη στον κατάλογο πρόνοιας για υποχρέωση πόθεν έσχες του Γενικού Εισαγγελέα και του Βοηθού ΓΕ. Κύρια αντιπαράθεση και στη σημερινή συζήτηση, όπως και στις συνεδριάσεις της Επιτροπής, η συμπερίληψη του ΓΕ και ΒΓΕ αλλά την ίδια ώρα η εξαίρεση των Δικαστών του Ανωτάτου.
Κατατέθηκε σειρά τροπολογιών, γραπτών και προφορικών, εκ των οποίων εγκρίθηκαν αυτές που κατατέθηκαν από τον Ανδρέα Πασιουρτίδη εκ μέρους του ΑΚΕΛ και από τον Δημήτρη Δημητρίου εκ μέρους του ΔΗΣΥ.
Η πρώτη πρόταση νόμου εγκρίθηκε με 47 ψήφους υπέρ και μία κατά και η δεύτερη πρόταση με 41 ψήφους υπέρ και μια κατά.
Τι προνοούν οι προτάσεις
Η Βουλή εισάγει πλέον ρυθμίσεις για υποχρέωση ηλεκτρονικής υποβολής της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων από τον υπόχρεο αξιωματούχο ή το δημόσια εκτεθειμένο πρόσωπο, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα αποτελεσματικού ελέγχου του περιεχομένου των υποβληθεισών δηλώσεων και να εντοπίζονται τυχόν ψευδή και αναληθή στοιχεία, καθώς και διαφοροποιήσεις του περιεχομένου της δήλωσης.
Εισάγεται η ανάθεση του ελέγχου του περιεχομένου των πιο πάνω δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων στον Έφορο Φορολογίας ο οποίος, ασκώντας τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες δυνάμει του περί Τμήματος Φορολογίας Νόμου, θα προβαίνει στον έλεγχο και στην επαλήθευση του περιεχομένου των υποβληθεισών δηλώσεων, αντικαθιστώντας τη διενέργεια του εν λόγω ελέγχου από νόμιμους ελεγκτές.
Στο τελικό διαμορφωμένο κείμενο υπήρξε προσθήκη νέου όρου και ορισμού για το «εξαρτώμενο μέλος της οικογένειας», ώστε οι πρόνοιες του προτεινόμενου νόμου να εφαρμόζονται και σε οποιοδήποτε μέλος της οικογένειας του υπόχρεου προσώπου, του οποίου την οικονομική στήριξη και τα έξοδα διαβίωσης αναλαμβάνει το υπόχρεο πρόσωπο.
Το πρόσωπο αυτό θα υποβάλλει, πέραν των περιουσιακών στοιχείων του/της συζύγου του, και τα περιουσιακά στοιχεία του συμβίου/συμβίας του και των εξαρτώμενων μελών της οικογένειάς του.
Στη δήλωση περιουσιακών στοιχείων περιλαμβάνεται και κατάσταση ενεργητικού και παθητικού (ΚΕ&Π) της προσωπικής και επαγγελματικής περιουσίας, εντός και εκτός της Δημοκρατίας, του υπόχρεου προσώπου, η οποία ετοιμάζεται σε τιμές κόστους και περιλαμβάνει τα περιουσιακά στοιχεία του/της συζύγου του ή του/της συμβίου/συμβίας του και των εξαρτώμενων μελών της οικογένειάς του. Σημειώνεται ότι η ΚΕ&Π θα δημοσιοποιείται μαζί με την καθαρή περιουσία, η οποία είναι το άθροισμα της ΚΕ&Π του υπόχρεου προσώπου, του/της συζύγου ή του/της συμβίου/συμβίας του και των εξαρτώμενων μελών της οικογένειάς του.
Επίσης περιλαμβάνει κατάσταση εσόδων και εξόδων που αφορά την κατ’ έτος αναλυτική κατάσταση εσόδων και εξόδων, κατάσταση συμφιλίωσης που αφορά την καθαρή αύξηση ή μείωση της καθαρής περιουσίας που επήλθε την περίοδο μεταξύ δύο καταστάσεων ενεργητικού και παθητικού της προσωπικής και επαγγελματικής περιουσίας του υπόχρεου προσώπου.
Περαιτέρω, για σκοπούς έναρξης της ειδικής έρευνας προβλέπονται συγκεκριμένες προϋποθέσεις, όπως η υποβολή γραπτής ένορκης καταγγελίας στην Ειδική Επιτροπή ή η ύπαρξη συγκεκριμένων ευρημάτων από τον προκαταρκτικό έλεγχο στον οποίο προέβη ο Έφορος Φορολογίας.
Θα δημιουργηθεί, κατόπιν εισήγησης της Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, ειδική ιστοσελίδα της Ειδικής Επιτροπής στην οποία θα αναρτώνται οι συγκεκριμένες καταστάσεις ενεργητικού και παθητικού της περιουσίας υπόχρεων προσώπων.
Προστίθεται πρόνοια σύμφωνα με την οποία, εάν το υπόχρεο πρόσωπο, μετά την καθ’ οιονδήποτε τρόπο διακοπή ή λήξη της θητείας του, εκλεγεί εκ νέου στο ίδιο ή σε άλλο αιρετό αξίωμα ή διοριστεί σε κάποιο αξίωμα ή διοριστεί εκ νέου στο ίδιο ή σε άλλο μη αιρετό αξίωμα ή εκλεγεί σε αιρετό αξίωμα, δεν θα οφείλει να υποβάλει εκ νέου κατάσταση ενεργητικού και παθητικού, εφόσον έχει υποβάλει ήδη τις σχετικές καταστάσεις κατά τη λήξη της προηγούμενης θητείας του ή την απώλεια του αξιώματός του.
Αυξάνονται οι ποινές για το αδίκημα που αφορά την περίπτωση προσώπου το οποίο προέβη σε καταγγελία εναντίον υπόχρεου προσώπου και εκ προθέσεως παρέχει ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες, γνωρίζοντας ότι αυτές είναι ψευδείς ή ανακριβείς, ώστε η χρηματική ποινή των τριών χιλιάδων λιρών (£3.000) να αυξηθεί στα πενήντα χιλιάδες ευρώ (€50.000) και η ποινή φυλάκισης του ενός (1) έτους να αυξηθεί στα τρία (3) έτη.
Προστίθεται και πρόνοια για επιβολή χρηματικής ποινής όσον αφορά την υποχρέωση τήρησης απόλυτης εχεμύθειας, ώστε, στην περίπτωση που πρόσωπο θα παραβαίνει την εν λόγω υποχρέωση, θα είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, θα τιμωρείται με χρηματική ποινή που δεν θα υπερβαίνει τα πενήντα χιλιάδες ευρώ (€50.000) ή με ποινή φυλάκισης που δεν θα υπερβαίνει τα τρία (3) έτη.
Παράλληλα αυξάνονται οι ποινές στην περίπτωση δημοσιοποίησης της καταγγελίας εναντίον υπόχρεου προσώπου από οποιοδήποτε πρόσωπο, ώστε οι δύο χιλιάδες λίρες (£2.000) να αυξηθούν στα δέκα χιλιάδες ευρώ (€10.000) και η ποινή φυλάκισης των έξι (6) μηνών να αυξηθεί στο ένα (1) έτος.
Η δημοσιοποίηση της κατάστασης ενεργητικού και παθητικού θα πραγματοποιείται μέσω της ανάρτησής της για την όλη περίοδο της θητείας του υπόχρεου προσώπου στην ειδική ιστοσελίδα της Ειδικής Επιτροπής. Επίσης, η δημοσιοποίηση θα είναι δημόσια προσβάσιμη και για περίοδο 12 μηνών από την ημερομηνία λήξης της θητείας του υπόχρεου προσώπου ή από την ημερομηνία παραίτησής του ή απώλειας του αξιώματος που κατέχει.
Στους αξιωματούχους/δημόσια εκτεθειμένα πρόσωπα, τα οποία υποχρεούνται να υποβάλλουν δήλωση περιλαμβάνονται οι επίτροποι και βοηθοί επίτροποι οι οποίοι διορίζονται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ή/και το Υπουργικό Συμβούλιο, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Εφοριακού Συμβουλίου, οι σύμβουλοι/συνεργάτες του Προέδρου της Δημοκρατίας και των μελών της κυβέρνησης, ο πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Δεοντολογίας και Προστασίας του Αθλητισμού, ο πρόεδρος και τα μέλη του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου, ο πρόεδρος, αντιπρόεδρος και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της Αρχής Αδειών, ο πρόεδρος και τα μέλη του Πολεοδομικού Συμβουλίου, ο πρόεδρος, αντιπρόεδρος και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του Συμβουλίου Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτικών, Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων και οι γενικοί διευθυντές όλων των γενικών διευθύνσεων.
Το παράρτημα για ΓΕ και ΒΓΕ
Η πρόταση προνοεί τη δημιουργία ξεχωριστού δεύτερου παραρτήματος με συγκεκριμένους αξιωματούχους και δημόσια εκτεθειμένα πρόσωπα, που θα υποβάλλουν κατάσταση ενεργητικού και παθητικού, κατάσταση εσόδων και εξόδων και κατάσταση συμφιλίωσης. Για αυτά τα πρόσωπα θα προβλέπεται η δημοσιοποίηση μέσω ανάρτησης στην ιστοσελίδα του Τριμελούς Συμβουλίου της κατάστασης ενεργητικού και παθητικού της περιουσίας τους, συμπεριλαμβανομένης και της καθαρής περιουσίας τους.
Στα πρόσωπα αυτά προστίθενται ο Γενικός Εισαγγελέας και Βοηθός Γενικού, ο διευθυντής του Γραφείου Τύπου του Προέδρου της Δημοκρατίας και των προέδρων και αντιπροέδρων των επαρχιακών οργανισμών αυτοδιοίκησης.
Θα αναρτάται στην ιστοσελίδα του Τριμελούς Συμβουλίου η κατάσταση ενεργητικού και παθητικού του αξιωματούχου ή δημόσια εκτεθειμένου προσώπου εντός 30 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της στο συμβούλιο για όλη την περίοδο της θητείας του και για περίοδο 12 μηνών από τη λήξη της θητείας του ή την παραίτησή του από το αξίωμά του ή την απώλεια του αξιώματός του.
Τα πρόσωπα που περιλαμβάνονται στο δεύτερο παράρτημα πρέπει κάθε πέντε έτη να υποβάλλουν κατάσταση ενεργητικού και παθητικού, κατάσταση εσόδων και εξόδων και κατάσταση συμφιλίωσης. Σε περίπτωση κατά την οποία αξιωματούχος ή δημόσια εκτεθειμένο πρόσωπο μετά την καθ’ οιονδήποτε τρόπο διακοπή ή λήξη ή ολοκλήρωση της θητείας του εκλεγεί εκ νέου στο ίδιο ή σε άλλο αιρετό αξίωμα ή διοριστεί σε κάποιο αξίωμα ή διοριστεί εκ νέου στο ίδιο ή σε άλλο μη αιρετό αξίωμα ή εκλεγεί σε αιρετό αξίωμα, εφόσον έχει υποβάλει τις προβλεπόμενες καταστάσεις, δεν οφείλει να τις υποβάλει εκ νέου.
Τοποθετήσεις Βουλευτών
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, βουλευτής ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου ανέφερε ότι όλοι πρέπει να έχουν κατά νου ότι σήμερα ψηφίζουμε για την ουσία του πόθεν έσχες δηλαδή από πού βρήκαμε τα περιουσιακά στοιχεία τα οποία δηλώνουμε. Δεν δαιμονοποιούμε τον πλούτο, σημείωσε, αλλά γίνεται έλεγχος για να δούμε αν αιτιολογείται η περιουσία στα 4-5 χρόνια μετά που κάποιος ανέλαβε δημόσιο αξίωμα.
Ανέφερε ότι εισάγεται πλέον το capital statement όπως είναι η διεθνής πρακτική.
Για την υποχρέωση του ΓΕ και ΒΓΕ για κατάθεση δήλωσης εξέφρασε την άποψη ότι δεν υπάρχει αντισυνταγματικότητα και ότι για τους δικαστές υπάρχει απόφαση Ανωτάτου. Είπε επίσης ότι σήμερα παρέχεται μια χρυσή ευκαιρία για αναθεώρηση της υφιστάμενης νομοθεσίας προς κάλυψη κενών και για να μην υπάρχει καμία μεμψιμοιρία και καμία σκιά για τις προθέσεις της Βουλής.
Ο ανεξάρτητος Ανδρέας Θεμιστοκλέους εξέφρασε την άποψη ότι αν πιστεύουν οι συνάδελφοί του ότι οι διεφθαρμένοι αξιωματούχοι θα μπουν φυλακή, «κοιμάστε τον ύπνο του δικαίου». Ανέφερε ακόμη ότι είναι παράδοξο στη μια πρόταση να ζητάμε capital statement για Αναπληρωτή ΚΕ αλλά στον άλλο όσοι χειρίζονται εκατομμύρια δεν έχουν αυτή την υποχρέωση.
Ανέφερε ότι ο ΓΕ και ο ΒΓΕ διορίζονται και παύονται από το ίδιο πρόσωπο και λειτουργούν με όρους όπως και τα μέλη του Ανωτάτου, ωστόσο η Επιτροπή Θεσμών εξαιρεί τα μέλη του Ανωτάτου.
«’Ό,τι δεν κάνατε για τον τέως Γενικό Εισαγγελέα, έρχεστε σήμερα να εκτονωθείτε στον τωρινό Γενικό Εισαγγελέα και τον Βοηθό», ανέφερε.
Ο Σταύρος Παπαδούρης, βουλευτής Οικολόγων εξέφρασε την πεποίθηση ότι δεν θα έχουμε ποτέ το τέλειο σύστημα και πως ό,τι και να ψηφίσουμε πάντα θα υπάρχουν «επικρίσεις και κουτσομπολιά». Εξέφρασε επιφυλάξεις για θέματα αντισυνταγματικότητας, λέγοντας ότι αν υπάρξει αναπομπή ή και αναφορά αυτό θα ήταν ατυχές και θα πρέπει η Βουλή να είναι έτοιμη να κριθεί.
Ο Μαρίνος Μουσιούττας, βουλευτής ΔΗΠΑ, ανέφερε ότι σκοπός είναι «να είμαστε και να φαινόμαστε τίμιοι». Ανέφερε ότι η εισαγωγή του capital statement προϋποθέτει ειδικούς και δαπάνη χρημάτων και με αυτό εκφράζει επιφυλάξεις και διαφωνίες όπως και για το ποιοι περιλαμβάνονται στα διάφορα παραρτήματα που ετοιμάστηκαν. Ο κ. Μουσιούττας είπε ότι αν οι προτάσεις έχουν έστω και ένα ψεγάδι αντισυνταγματικότητας όλη αυτή η εργασία θα πάει χαμένη και θα πάμε πίσω στο σύστημα που όλοι κακίζουμε.
Ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ Μαρίνος Σιζόπουλος ανέφερε ότι με τις προτάσεις βελτιώνεται κάπως η κατάσταση, αλλά όχι σε μεγάλο βαθμό, προσθέτοντας ότι κλείνουν πόρτες αλλά ανοίγουν παράθυρα. Διερωτήθηκε γιατί περιλαμβάνονται ο ΓΕ και ο ΒΓΕ αλλά όχι άλλοι αξιωματούχοι και εξέφρασε την άποψη ότι ο κατάλογος έπρεπε να είναι ένας και ενιαίος και όχι να υπάρχουν παραρτήματα. Ανέφερε επίσης ότι είναι ορθό οι πολίτες να γνωρίζουν τις πηγές των εισοδημάτων μας και προς ποια κατεύθυνση πάνε τα έξοδα, «αλλά το καθαρό μου κέρδος το τι θα το κάνω, είναι δική μου υπόθεση».
Ο Παύλος Μυλωνάς, βουλευτής ΔΗΚΟ, είπε ότι από το ‘60 και μετά κάποιοι πλούτισαν και η διαφθορά έγινε βαθύτερη, αλλά μίλησε για κανιβαλισμό, λέγοντας ότι το να είσαι πλούσιος δεν είναι έγκλημα αν απόκτησες τον πλούτο εντίμως και με θεμιτά μέσα.
Η Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, βουλευτής ΔΗΚΟ, είπε ότι πρέπει να εστιάσουμε στο πολιτικό μήνυμα ότι αποφασίζουμε να αλλάξουμε τη διάχυτη εντύπωση για το πολιτικό σύστημα ότι δηλαδή όλοι είναι διεφθαρμένοι και βολεμένοι. Πρέπει να σταλεί το μήνυμα ότι όσοι ασκούν εξουσία πρέπει να περνάμε από αυστηρό φορολογικό έλεγχο και αυτό είναι πολύ θετικό μήνυμα σε πολύ άσχημους καιρούς για την πολιτική.
Ο Πανίκος Λεωνίδου, Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του ΔΗΚΟ είπε ότι πρέπει να προστατευθούν οι θεσμοί και «να μην γινόμαστε έρμαια λαϊκισμού». Είπε ότι πρέπει να αφουγκραζόμαστε την κοινωνία, αλλά όχι να αγνοούμε το σύνταγμα. Για τη συμπερίληψη στα υπόχρεα πρόσωπα του ΓΕ και του ΒΓΕ ανέφερε ότι υπάρχουν αποφάσεις για τα όρια ελέγχου.
Ο Ανδρέας Πασιουρτίδης, βουλευτής ΑΚΕΛ, ανέφερε ότι «θέλουμε το πόθεν έσχες όχι για να λέμε αν είμαστε πλούσιοι ή φτωχοί αλλά σκοπός είναι να αποδεικνύει ότι κάποιος πλούτισε έντιμα, με θεμιτούς τρόπους». Ανέφερε ότι σήμερα γίνεται βήμα προς διόρθωση στρεβλώσεων και αποκατάσταση της εμπιστοσύνης προς τα πρόσωπά μας.
Ανέφερε ότι πρέπει να αντιληφθούμε τις εξουσίες του ΓΕ και ΒΓΕ που είναι δραστικές, όπως αναστολή ποινικών διώξεων και ενοχλεί κάποιους όταν ζητάμε το λιγότερο, δηλαδή την υποβολή πόθεν έσχες.
Το πόθεν έσχες είπε, έχει και πολιτικό υπόβαθρο γατί είμαστε ΠΕΠ και λογοδοτούμε και πολιτικά στην κοινή γνώμη.
Η Ειρήνη Χαραλαμπίδου, βουλευτής ΑΚΕΛ, είπε ότι σήμερα πρέπει να φύγει το μήνυμα ότι όσες μεγαλύτερες εξουσίες έχει κάποιος τόσο πιο έντονη πρέπει να είναι η λογοδοσία και ο έλεγχος. Διερωτήθηκε γιατί η ΝΥ πρέπει να θεωρείται ότι είναι υπεράνω διαφθοράς, προσθέτοντας ότι οι θεσμοί εξαρτώνται από την ηθική των ατόμων που τους υπηρετούν.
Ο Νίκος Τορναρίτης, Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος ΔΗΣΥ, είπε ότι «κάνουμε σήμερα ένα βήμα προς έλεγχο, λογοδοσία και διαφάνεια», προσθέτοντας ότι δεν πρέπει να παρασυρόμαστε για απόσπαση χειροκροτήματος και για πρόσκαιρο λαϊκισμό.
Ανέφερε πως ο ΓΕ και ο ΒΓΕ καταθέτουν πόθεν έσχες και πρέπει όταν τοποθετούμαστε να είμαστε συγκεκριμένοι, προσθέτοντας ότι οι δύο αξιωματούχοι είπαν ότι συντάσσονται με το τι επιτάσσει το σύνταγμα, δηλαδή για κατάθεση του πόθεν έσχες στο ανώτατο συνταγματικό δικαστήριο.
Επέκρινε το γεγονός ότι οι βουλευτές του ΑΚΕΛ «μας εξηγούν πώς να αποφύγουμε τη διαφθορά» και για το ότι «μας κάνει μαθήματα ο Άντρος Κυπριανού που ήταν έξω από δικαστήρια και ήθελε απαλλαγή διαδικασίας».
Στον κ. Τορναρίτη απάντησε ο ΓΓ του ΑΚΕΛ Στέφανος Στεφάνου, καλώντας τον να είναι προσεκτικός γιατί «δεν είναι τον δικό μου πρόεδρο που το BBC αποκάλεσε the offshore president».
Επί προσωπικού απάντησε ο Αντρος Κυπριανού λέγοντας ότι στα 36 χρόνια που είναι στην πολιτική έχει το μέτωπό του καθαρό και είναι ήσυχος με τη συνείδησή του και «αυτό ας το αναλογιστεί ο καθένας όταν έρθει η δική του ώρα να αποχωρήσει».
Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 1) του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η έγκριση πληρωμής από τον λογαριασμό του Πάγιου Ταμείου συμπληρωματικών πιστώσεων ποσού ύψους €351.358.227 για τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024.
Η Βουλή ενέκρινε τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό ύψους €351.3 εκ.
Η Ολομέλεια της Βουλής ενέκρινε τον πρώτο συμπληρωματικό προϋπολογισμό που έφερε ενώπιον της η Κυβέρνηση, ύψους €351.358.227. Υπέρ ψήφισαν 28 βουλευτές, ενώ υπήρξε και μια αποχή.
Οι επιπλέον ανάγκες που δεν προβλέπονται στον προϋπολογισμό του 2024 αφορούν μεταξύ άλλων ενίσχυση της αμυντικής θωράκισης, κοινωνικές παροχές, παροχές υγείας.
Οι κυριότερες απαιτούμενες πρόσθετες πιστώσεις αφορούν αγορά φαρμάκων και εμβολίων (€103,6 εκατομ.), αυξημένες εισφορές του κράτους ως τρίτου μέρους σχεδίων ασφάλισης (€60 εκατομ.), αγορά ύδατος για τη λειτουργία αφαλατώσεων (€58,1 εκατομ.), αμυντική θωράκιση (€31,5 εκατομ.), επιχορήγηση της αυξημένης τιμής χρέωσης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (€13,5 εκατομ.), αποζημιώσεις και έξοδα αγωγών του Τμήματος Δημοσίων Έργων (€12,2 εκατομ.), πρόσληψη έκτακτου εκπαιδευτικού προσωπικού σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης (€11,1 εκατομ.), αποζημίωση για επαναλειτουργία του σταθμού λυμάτων στη Μια Μηλιά (€10 εκατομ.), αυξημένη κυβερνητική χορηγία προς το Πανεπιστήμιο Κύπρου (€10 εκατομ.), σχέδιο «Αμάλθεια» (€8 εκατομ.), μέτρα στήριξης γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων (€2,2 εκατομ.), χορηγία για συντήρηση κατεχόμενων ναών και μνημείων (€1,5 εκατομ.) και εργοδότηση πρόσθετων βοηθών/συνοδών για παιδιά με ειδικές ανάγκες (€1,1 εκατομ.).
Η δημοσιονομική επίπτωση που αναμένεται να προκύψει από τον υπό αναφορά συμπληρωματικό προϋπολογισμό ανέρχεται στο 0,9% του ΑΕΠ.
Η Βουλευτής του ΔΗΚΟ Χριστιάνα Ερωτοκρίτου εξέφρασε υποστήριξη στον προϋπολογισμό, αναφέροντας ωστόσο ότι το θέμα των αιτημάτων για τα φάρμακα θα πρέπει να μπει σε μια σωστή διαδικασία κάτω από τον ΟΑΥ. Χαιρέτησε τα 13,5 εκατ. ευρώ για το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας, αναφέροντας ότι το ΔΗΚΟ θα υποστηρίξει και περαιτέρω επιμήκυνση της περιόδου επιδότησης, αφού το κόστος του ηλεκτρισμού είναι δυσβάσταχτο. Χαιρέτησε και τις επιπρόσθετες δαπάνες για την παιδεία, σημειώνοντας ότι αναμένουν και καλύτερα αποτελέσματα στους μαθητές.
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Χρίστος Χριστοφίδης ανέφερε ότι στον συμπληρωματικό προϋπολογισμό τα 13 εκ. ευρώ για το κόστος ηλεκτρισμού είναι το 3%, σε μια εποχή που η ακρίβεια αλωνίζει. Για το θέμα του προϋπολογισμού των πανεπιστημίων είπε ότι πριν από ένα μήνα ψήφιζαν προϋπολογισμούς και τώρα έρχονται συμπληρωματικοί. Αυτό όπως είπε, πρέπει να σταματήσει και κάλεσε την Κυβέρνηση να καταθέσει τον στρατηγικό σχεδιασμό για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση, που εξήγγειλε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας. Όσον αφορά το κονδύλι για τις αφαλατώσεις ζήτησε να υπάρξει μια συνολική στρατηγική ώστε να διατηρηθεί η Κύπρος πράσινη και κατοικήσιμη σε βάθος χρόνου. Όσον αφορά το κονδύλια για το έκτακτο προσωπικό κάλεσε την Κυβέρνηση να διασφαλίσει τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων στα προγράμματα ΔΡΑΣΕ, ώστε να μην βρεθούν στον δρόμο. Χαιρέτησε επίσης το 1,1 εκ. ευρώ για εργοδότηση συνοδών για παιδιά με αναπηρία που αποτελεί αύξηση πέραν του 20%. Κάποιοι, όπως είπε, οφείλουν συγγνώμη γιατί για τόσα χρόνια παιδιά που χρειάζονταν συνοδό ταλαιπωρούνταν εντός του εκπαιδευτικού συστήματος.
Ο Βουλευτής του ΕΛΑΜ Σωτήρης Ιωάννου χαιρέτησε τα κονδύλια για τις ανάγκες των γεωργοκτηνοτρόφων, τη στήριξη για το ρεύμα, για την ενίσχυση της αμυντικής θωράκισης και τους πρόσθετους συνοδούς για παιδιά με ειδικές ανάγκες. Ζήτησε επίσης να σταματήσουν οι αλόγιστες δαπάνες για τα πανεπιστήμια, ώστε να υπάρχει έλεγχος και να δοθεί περισσότερη στήριξη στους φοιτητές. Για το θέμα της επαναλειτουργίας του σταθμού λυμάτων στη Μια Μηλιά είπε ότι πρόκειται για χρέη Τ/κ και είναι φιάσκο ότι δημιουργήθηκε στα κατεχόμενα και όχι στις ελεύθερες περιοχές και ότι οι Τ/κ αντλούν νερό από αυτό ενώ η ΚΔ χάνει έσοδα.
Ο Βουλευτής της ΔΗΠΑ – Συνεργασία Αλέκος Τρυφωνίδης σημείωσε την ανάγκη τα φάρμακα να μπουν υπό τον ΟΑΥ και να είναι ενταγμένα στο ΓεΣΥ. Αναφορικά με τους προϋπολογισμούς των πανεπιστημίων κάλεσε τα συμβούλια των πανεπιστημίων να τιθασεύσουν τους πρυτάνεις τους και να μειώσουν τα πολιτικά τους σχόλια εναντίον των βουλευτών που αγωνίζονται για να είναι μπροστά τα πανεπιστήμια μας και να έχουν την ανάπτυξη που τους πρέπει. Τόνισε επίσης την ανάγκη ανέγερση φοιτητικών εστιών μπροστά στα δυσβάστακτα ενοίκια. Χαιρέτησε την αυξημένη χορηγία για την άμυνα και τους συνοδούς των παιδιών με αναπηρία, ενώ ζήτησε να μην μείνουν στο δρόμοι οι εκπαιδευτικοί των ΔΡΑΣΕ και ΚΙΕ.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Χάρης Γεωργιάδης είπε ότι στηρίζουν τον προϋπολογισμό, αφού αυτή η αύξηση των δαπανών είναι εντός των ορίων και η Κυβέρνηση φαίνεται να δείχνει προσηλωμένη σε αυτή τη συνετή πολιτική. Εξέφρασε ικανοποίηση που η γενικότερη κατάσταση παραμένει καλή, ωστόσο ανέφερε ότι είναι σε τέτοιες περιόδους, που επιβάλλεται προσοχή ώστε να μην υπάρξουν κινήσεις που προκαλούν εκτροχιασμό. Είπε, επίσης, ότι η συνεχής διόγκωση του κρατικού μισθολογίου πρέπει να προβληματίσει και να δουν τώρα τι θα γίνει και όχι όταν παρουσιαστεί πρόβλημα.
Ο Βουλευτής Λεμεσού Ανδρέας Θεμιστοκλέους εξέφρασε έντονες επιφυλάξεις για τα κονδύλια που αφορούν τα Πανεπιστήμια και την αγορά νερού, που όπως είπε συνολικά φέτος θα στοιχίσει 108 εκ. και ζήτησε να υπάρξει εκ βάθρων αναθεώρηση και ανασυγκρότησης του υδατικού ζητήματος. Χαρακτήρισε επίσης τα πανεπιστήμια ως «πίθο των Δαναΐδων», μια «καταβόθρα που όσα εκατομμύρια κι αν βάλει αυτός ο τόπος δεν πρόκειται να γεμίσει» και επέκρινε τους υψηλούς μισθούς των καθηγητών.
Ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ Μαρίνος Σιζόπουλος ανέφερε ότι ο προϋπολογισμός είναι προς την ορθή κατεύθυνση για διατήρηση της δημοσιονομικής σταθερότητας ενόψει και του γεγονότος ότι από το 2025 η ΚΔ πρέπει να αποπληρώσει το 1,3 δισ. ευρώ του δανείου της Τρόικας. Χαιρέτησε τόσο τις δαπάνες για αρκετά κοινωνικά ζητήματα, όσο και την αύξηση των δαπανών για την αμυντική θωράκιση που όπως είπε έχει αυξηθεί κατά 4,5% από το 2016.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Γιώργος Κάρουλας ανέφερε ότι αναμένουν ουσιαστικά βήματα εξοικονομήσεων και χρηστής διοίκησης στα πανεπιστήμια ώστε να μην χρειάζονται συνεχώς συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί. Ζήτησε επίσης να μην μείνει κανείς χωρίς εργασία από τα προγράμματα ΔΡΑΣΕ. Όσον αφορά τους σχολικούς βοηθούν ζήτησε να προχωρήσουν οι σχολικές εφορείες τάχιστα στις διαδικασίες προσλήψεων.
Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ Παύλος Μυλωνάς επεσήμανε ότι οι Γενικοί Διευθυντές των Υπουργείων Οικονομικών και Παιδείας τους είχαν πει στην Επιτροπή Παιδείας να μην εγκρίνουν κανένα συμπληρωματικό προϋπολογισμό τω πανεπιστημίων και διερωτήθηκε γιατί έρχεται τώρα συμπληρωματικός προϋπολογισμός.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η αναθεώρηση της βαρύτητας έκαστου κριτηρίου επιλογής για προαγωγή σε θέση προαγωγής στη δημόσια υπηρεσία για τα έτη 2024 και 2025 και επαναφορά στις υφιστάμενες ρυθμίσεις το έτος 2026.
Μείωση βαρύτητας κριτηρίου της ετήσιας υπηρεσιακής έκθεσης για προαγωγές
Αναθεωρείται η βαρύτητα του κριτηρίου της ετήσιας υπηρεσιακής έκθεσης για προαγωγές μεταξύ των ετών 2024 και 2026 και εισάγεται πλέον ειδική πρόνοια για τις περιπτώσεις, οι οποίες θα εξαιρεθούν από την εν λόγω ρύθμιση, με βάση πρόταση νόμου που εγκρίθηκε από την Ολομέλεια, κατόπιν και των αντιδράσεων και προβλημάτων που δημιουργήθηκαν λόγω του νέου νόμου για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας.
Η πρόταση εγκρίθηκε με 27 ψήφους υπέρ και 11 αποχές.
Εγκρίθηκε και τροπολογία του Χρύση Παντελίδη του ΔΗΚΟ για μείωση της βαρύτητας των ειδικών προσόντων.
Η πρόταση κατατέθηκε από τους Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, Πανίκο Λεωνίδου και Χρύση Παντελίδη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, Ηλία Μυριάνθους εκ μέρους της ΕΔΕΚ Σοσιαλιστικό Κόμμα και Αλέκο Τρυφωνίδη εκ μέρους της Δημοκρατικής Παράταξης-Συνεργασία Δημοκρατικών Δυνάμεων.
Με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία από το έτος 2024 και μετέπειτα, σε σχέση με τη βαρύτητα των κριτηρίων επιλογής για προαγωγή σε θέση προαγωγής, 0-45 μονάδες δίνονται ως Αξιολόγηση απόδοσης υποψηφίων με βάση τον βαθμό στην ετήσια υπηρεσιακή έκθεση του έτους 2023 για προαγωγές εντός του έτους 2024, στις ετήσιες υπηρεσιακές εκθέσεις των ετών 2023 και 2024 για προαγωγές εντός του έτους 2025 και με βάση τον μέσο όρο της βαθμολογίας των ετήσιων υπηρεσιακών εκθέσεων των τριών τελευταίων ετών για προαγωγές εντός του έτους 2026 και μετέπειτα.
Με την πρόταση νόμου προτείνεται αναθεώρηση κριτηρίων ώστε 0-15 μονάδες να δίνονται ως αποτέλεσμα αξιολόγησης της απόδοσης με βάση τον βαθμό της υπηρεσιακής έκθεσης του 2023, για προαγωγές εντός 2024 και για προαγωγές εντός 2025 η αξιολόγηση της απόδοσης με βάση τις εκθέσεις του 2023 και του 2024 να παίρνει από 0 έως 30 μονάδες.
Για πλήρωση θέσεων προαγωγής εντός του έτους 2026 και μετέπειτα η βαρύτητα των κριτηρίων να επανέλθει στο υφιστάμενο καθεστώς.
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, σύμφωνα με τους εισηγητές, κρίνονται επιβεβλημένες, προκειμένου να επιτευχθεί ομαλότερη μετάβαση στο νέο πλαίσιο αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων για προαγωγή, χωρίς να αλλάζει η φιλοσοφία και ο γενικότερος στόχος της μεταρρύθμισης της δημόσιας υπηρεσίας.
Περαιτέρω, διευκρινίζεται ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις δεν θα τύχουν εφαρμογής για διαδικασίες για τις οποίες υποβλήθηκε ήδη πρόταση πλήρωσης θέσης προαγωγής ενώπιον της ΕΔΥ στο διάστημα μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2024 και της ημερομηνίας έναρξης της ισχύος του προτεινόμενου νόμου.
Από την πρόταση νόμου διαγράφονται, κατόπιν εισηγήσεων, προβληματισμών και επιφυλάξεων, οι πρόνοιες για τη συνακόλουθη αύξηση της βαρύτητας των λοιπών κριτηρίων, ως η εισήγηση του προέδρου της ΕΔΥ, ώστε να ισχύσει μόνο η προτεινόμενη αναθεώρηση της βαρύτητας του κριτηρίου της ετήσιας υπηρεσιακής έκθεσης για προαγωγές μεταξύ των ετών 2024 και 2026.
Τοποθετήσεις Βουλευτών
Ο Ονούφριος Κουλλά, βουλευτής ΔΗΣΥ, ανέφερε πως το ζητούμενο είναι η διαδικασία αυτής της νέας αξιολόγησης για τις προαγωγές, καθώς όλοι διαπιστώσαμε ότι δεν ακολουθήθηκαν σωστές πρακτικές. Ανέφερε ότι με την πρόταση οδηγούμαστε σε διόρθωση κάπως της κατάστασης, υποδεικνύοντας ότι η τέλεια λύση δεν υπάρχει και ότι είναι θετικότερο να ψηφιστεί η πρόταση παρά όχι.
Ο βουλευτής ΑΚΕΛ Ανδρέας Καυκαλιάς ανέφερε ότι έπρεπε να αλλάξει το παλιό σύστημα της αξιολόγησης όπου όλοι ήταν εξαίρετοι και έπρεπε να υπάρξει μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Υπηρεσίας. Εξήγησε όμως ότι η πρόταση θα δημιουργήσει επιπλοκές και το κόμμα του θα απέχει.
Ο βουλευτής ΔΗΚΟ Χρύσης Παντελίδης εξήγησε την τροπολογία του λέγοντας ότι ομαλοποιείται κάπως η κατάσταση στη νέα τάξη πραγμάτων με το νέο σύστημα αξιολόγησης. Είπε ότι υπάρχει υπέρμετρη βαρύτητα στην κατοχή πτυχίου και ότι δεν πρέπει να οδηγούνται κάποιοι να γίνονται κυνηγοί πτυχίων, κατά την έκφρασή του.
Ο Αλέκος Τρυφωνίδης, βουλευτής ΔΗΠΑ, είπε ότι ο εκάστοτε Γενικός Διευθυντής πρέπει να βάλει στόχους, να υπάρχει σωστή μεταρρύθμιση και απόδοση στη δημόσια υπηρεσία.
Ο ανεξάρτητος βουλευτής Ανδρέας Θεμιστοκλέους είπε ότι το βάρος του πτυχίου στην πρόσληψη και προαγωγή δεν είναι τωρινό αλλά δεν πρέπει να εξουδετερώνει αυτός ο παράγοντας τον παράγοντας των γραπτών εξετάσεων.
Ανέφερε επίσης ότι το πτυχίο πρέπει να έχει βαρύτητα μια φορά γιατί οδηγήσαμε οικογενειάρχες των 40 και 50 ετών να τρέχουν να πάρουν πτυχία.
Ο περί Παροχής Επιδόματος Τέκνου (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η αύξηση του επιδόματος τέκνου κατά 5% και παραχώρηση επιδόματος τέκνου σε ποσοστό 50% στα τέκνα φοιτητές πολύτεκνων οικογενειών μέχρι 23 ετών και, στην περίπτωση αρρένων μέχρι 24 ετών, εφόσον υπηρέτησαν θητεία στην Εθνική Φρουρά.
Η Βουλή ενέκρινε αύξηση του επιδόματος τέκνου
Η Ολομέλεια της Βουλής ενέκρινε την Πέμπτη νόμο για αύξηση του επιδόματος τέκνου και επέκταση των κριτηρίων, μαζί με μια σειρά άλλων σημαντικών νομοθετημάτων, ύστερα από μια πολύωρη συνεδρία.
Με τον νόμο αυξάνεται το ύψος του επιδόματος τέκνου κατά 5%. Παράλληλα, παραχωρείται το δικαίωμα χορήγησης επιδόματος σε ποσοστό που ανέρχεται στο 50% του συνολικού ύψους του επιδόματος σε πολύτεκνες οικογένειες με τέσσερα ή περισσότερα τέκνα, οι οποίες έχουν εξαρτώμενα τέκνα φοιτητές μέχρι 23 ετών και σε πολύτεκνες οικογένειες με τέσσερα ή περισσότερα τέκνα, οι οποίες έχουν εξαρτώμενα τέκνα άρρενες φοιτητές μέχρι 24 ετών, εφόσον τα εν λόγω τέκνα υπηρέτησαν τη στρατιωτική τους θητεία.
Σύμφωνα με τα όσα είχαν λεχθεί από τους αρμόδιους κατά τη συζήτηση του ν/σ, στις περιπτώσεις των δικαιούχων επιδόματος τέκνου με τρία ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα στους οποίους το επίδομα τέκνου καταβάλλεται σε μηνιαία βάση, η προτεινόμενη αύξηση του 5% του ύψους αυτού θα ενσωματωθεί στην επόμενη μηνιαία καταβολή του επιδόματος.
Για τους μήνες του έτους 2024 που προηγήθηκαν της επικείμενης ψήφισης των προτεινόμενων ρυθμίσεων η εν λόγω αύξηση θα χορηγηθεί στους δικαιούχους ως εφάπαξ ποσό.
Παράλληλα στις περιπτώσεις δικαιούχων επιδόματος τέκνου με ένα ή δύο εξαρτώμενα τέκνα στους οποίους το επίδομα τέκνου καταβάλλεται σε ετήσια βάση και το σχετικό επίδομα έχει ήδη χορηγηθεί για το έτος 2024, η προτεινόμενη αύξηση του 5% του ύψους αυτού θα χορηγηθεί στους δικαιούχους ως εφάπαξ ποσό.
Ο περί Ίδρυσης Εθνικού Ταμείου Αλληλεγγύης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2022
Ο περί Επιβολής Ειδικού Φόρου Πιστωτικού Ιδρύματος (Τροποποιητικός) Νόμος του 2023
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τις πιο πάνω προτάσεις νόμου σκοπός των οποίων είναι:
(α) η εισαγωγή ρυθμίσεων στην ισχύουσα νομοθεσία αναφορικά με τη λειτουργία του Εθνικού Ταμείου Αλληλεγγύης και
(β) η μεταφορά του καταβλητέου ειδικού φόρου πιστωτικού ιδρύματος για σκοπούς αναπλήρωσης των απωλειών δικαιούχων προσώπων συνεπεία των μέτρων εξυγίανσης που εφαρμόστηκαν κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης του 2013, καθώς και του 22,5% των ταμείων προνοίας μέσω το Σχεδίου Αυξημένης Αναπλήρωσης.
Ψηφίστηκαν προτάσεις νόμου για ρυθμίσεις στο Ταμείο Αλληλεγγύης για κουρεμένους
Δύο προτάσεις νόμου που κατατέθηκαν από τον Αβέρωφ Νεοφύτου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΔΗΣΥ ενέκρινε η Ολομέλεια το απόγευμα, με τις οποίες εισάγονται περαιτέρω ρυθμίσεις στο Εθνικό Ταμείο Αλληλεγγύης (ΕΤΑ) για κουρεμένους καταθέτες.
Με την πρώτη πρόταση εισάγονται ρυθμίσεις αναφορικά με τις συνεδρίες της επιτροπής διαχείρισης του ΕΤΑ, ώστε αυτές να συγκαλούνται από τον πρόεδρο σε τακτική βάση τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο μήνες, αλλά και εκτάκτως, σε περίπτωση που κρίνεται σκόπιμο από τον ίδιο ή κατόπιν γραπτού αιτήματος τεσσάρων τουλάχιστον μελών της επιτροπής.
Ρυθμίζεται επίσης ότι οι έκτακτες συνεδρίες της εν λόγω επιτροπής μπορούν να συγκληθούν κατόπιν γραπτού αιτήματος τουλάχιστον τριών αντί τεσσάρων μελών της, υπό την προϋπόθεση ότι το γραπτό αίτημα των μελών δύναται να υποβληθεί, αφού παρέλθουν δύο τουλάχιστον μήνες από την υποβολή προηγούμενου αντίστοιχου αιτήματος.
Με τη δεύτερη πρόταση τροποποιείται ο περί Επιβολής Ειδικού Φόρου Πιστωτικού Ιδρύματος Νόμος, ώστε οποιοδήποτε ποσό καταβάλλεται ως ειδικός φόρος πιστωτικού ιδρύματος επί των καταθέσεων εκάστου και το οποίο, μετά τη συσσώρευση €175.000.000 στο Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης, παραμένει στο Πάγιο Ταμείο να κατατίθεται στο ΕΤΑ, για σκοπούς αναπλήρωσης των απωλειών που υπέστησαν πρόσωπα, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Ίδρυσης Εθνικού Ταμείου Αλληλεγγύης Νόμου.
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία από την 1η Ιανουαρίου 2018 και για κάθε έτος τα 35/60 του φόρου μεταφέρονται στο Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης εντός 45 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κατάθεσής τους στο Πάγιο Ταμείο και τα 25/60 αυτού παραμένουν στο Πάγιο Ταμείο.
Με τη δεύτερη πρόταση προβλέπεται ότι ποσό το οποίο αντιστοιχεί σε ποσοστό ύψους 75% επί του συνόλου των εσόδων από τον εισπρακτέο ειδικό φόρο πιστωτικού ιδρύματος (αντί ποσό της τάξης των €60 εκατομ. ως η αρχική εισήγηση) διοχετεύεται στο ΕΤΑ προς υλοποίηση των σκοπών αυτού.
Το υπόλοιπο εισπρακτέο ποσό παραμένει στο Πάγιο Ταμείο και διοχετεύεται αποκλειστικά για την καταβολή του ποσοστού αναπλήρωσης του 22,5% των ταμείων προνοίας μέσω του ισχύοντος σχεδίου αυξημένης αναπλήρωσης, ώστε το συνολικό ποσό αναπλήρωσης να φτάσει το καθορισθέν ποσοστό ύψους 75% του ταμείου προνοίας για ένα έκαστο μέλος.
Τα ποσά που διοχετεύονται στο ΕΤΑ είναι για σκοπούς αναπλήρωσης των απωλειών που υπέστησαν δικαιούχα πρόσωπα, συνεπεία της εφαρμογής μέτρων εξυγίανσης κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης του 2013.
Επιπροσθέτως, προβλέπεται ότι με την επίτευξη της αναπλήρωσης ποσοστού ύψους 75% των ταμείων προνοίας το σύνολο των εσόδων από τον εισπρακτέο ειδικό φόρο πιστωτικού ιδρύματος θα κατατίθεται στο ΕΤΑ.
Ο κ. Νεοφύτου σε συζητήσεις στην Επιτροπή Οικονομικών και απαντώντας σε επιφυλάξεις ανέφερε ότι με την προώθηση των προτεινόμενων ρυθμίσεων σε δύο περίπου έτη αναμένεται καλυφθεί το ποσό της αναπλήρωσης των ταμείων προνοίας, χωρίς να επέλθει οποιαδήποτε αύξηση των δημόσιων δαπανών.
Ανέφερε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις δεν προκαλούν οποιαδήποτε πρόσθετη επιβάρυνση στα πιστωτικά ιδρύματα και δεν επηρεάζουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και τη νομισματική πολιτική του κράτους.
Τοποθετήσεις Βουλευτών
H Πρόεδρος της Βουλής Αννίτα Δημητρίου σημείωσε ότι με τις προτάσεις αυτές η Βουλή στέλνει ένα πολιτικό μήνυμα.
Η Σάβια Ορφανίδου, βουλευτής ΔΗΣΥ ανέφερε ότι σήμερα δημιουργούνται προϋποθέσεις για αναπλήρωση των απωλειών κουρεμένων, υπενθυμίζοντας ότι το ταμείο δημιουργήθηκε επί προηγούμενης διακυβέρνησης.
Ο Ονούφριος Κουλλά, επίσης, βουλευτής ΔΗΣΥ, είπε ότι επιδιώκεται λύση των λειτουργικών προβλημάτων του ΕΤΑ και επίλυση χρηματοδοτικών θεμάτων. Εξέφρασε την άποψη ότι με αυτές τις προτάσεις λήγει πλέον ο ρόλος του κοινοβουλίου και η μπάλα από τούδε και στο εξής είναι στο γήπεδο της Κυβέρνησης για όλες τις κατηγορίες κουρεμένων.
Ο Ανδρέας Καυκαλιάς, βουλευτής ΑΚΕΛ, ανέφερε ότι το ζήτημα συζητείται χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα, καθώς υπάρχει έλλειψη πολιτικής βούλησης από την Κυβέρνηση ενώ, είπε, το ίδιο συνέβαινε και επί προηγούμενης κυβέρνησης. Ανέφερε ότι το ταμείο έχει ένα αποθεματικό 210 εκ το οποίο είναι ανέγγιχτο.
Ο Πρόεδρος του ΔΗΚΟ Νικόλας Παπαδόπουλος ανέφερε ότι θα απέχει, καθώς είναι κουρεμένος καταθέτης και ότι δεν νιώθει αισιόδοξος για αποκατάσταση. Ζήτησε η συζήτηση να συνεχιστεί σε πολιτικό επίπεδο.
Η Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, βουλευτής ΔΗΚΟ, ανέφερε ότι τόσα χρόνια οι κουρεμένοι παραμένουν εκτεθειμένοι και είναι αυτοί που πλήρωσαν τη νύφη και το τίμημα της κατάρρευσης του συστήματος. Ανέφερε ότι με τις προτάσεις υπάρχει μια μερική αποκατάσταση και αίσθηση δικαίωσης.
Ο Σωτήρης Ιωάννου, βουλευτής ΕΛΑΜ, σημείωσε ότι τα συνταξιοδοτικά έπρεπε να είχαν εξαιρεθεί από το κούρεμα.
Ο Μαρίνος Σιζόπουλος, Πρόεδρος της ΕΔΕΚ, μίλησε για μερική αποκατάσταση των αδικημένων συμπολιτών μας, υποδεικνύοντας ότι αν δύο προτάσεις που είχε καταθέσει η ΕΔΕΚ γίνονταν αποδεκτές δεν θα φτάναμε εδώ.
Ο Αλέκος Τρυφωνίδης, βουλευτής ΔΗΠΑ, είπε ότι οι προτάσεις είναι προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά χαρακτήρισε κατάντια να θεσπίζουμε νόμο για το πώς θα συνεδριάζει το ταμείο.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής για συνεργασία σχετικά τη χρήση ταξιδιωτικών πληροφοριών.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η κύρωση των τροποποιήσεων της Σύμβασης της Στοκχόλμης για τους Έμμονους Οργανικούς Ρύπους, οι οποίες υιοθετήθηκαν στην Όγδοη και στη Δέκατη Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης κατά τις οποίες αποφασίστηκε η ένταξη νέων χημικών ουσιών στα Παραρτήματα της Σύμβασης.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η κύρωση του Τροποποιητικού Πρωτοκόλλου της Συμφωνίας για την Ίδρυση του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου, το οποίο υιοθετήθηκε την 21η Μαΐου 2022 με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Σλοβενίας για Συνεργασία στον Τομέα της Άμυνας.
Οι περί Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων (Όροι Υπηρεσίας Υπαλλήλων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2022
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι η τροποποίηση του κανονιστικού πλαισίου που διέπει τους όρους υπηρεσίας των υπαλλήλων της Εθνικής Αρχής Στοιχημάτων και διορθώσεις στο οργανόγραμμα αυτής, καθώς και ρυθμίσεις για τη βελτίωση της λειτουργίας και ευελιξίας της Αρχής.
Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού της Αρχής Λιμένων Κύπρου του 2024 Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η έγκριση πληρωμής από το Ταμείο της Αρχής Λιμένων Κύπρου συμπληρωματικών πιστώσεων ποσού ύψους €8.420.000 για τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024.
Εγκρίθηκε ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός της Αρχής Λιμένων Κύπρου
Η Βουλή ενέκρινε τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό της Αρχής Λιμένων Κύπρου ύψους €8.420.000 μετά τον τερματισμό της σύμβασης παραχώρησης μεταξύ της Κυβέρνησης και της αναδόχου εταιρείας «Kition Ocean Holdings Ltd». Υπέρ ψήφισαν 34 βουλευτές και υπήρξε και μια αποχή.
Οι συμπληρωματικές πιστώσεις αφορούν την καταβολή επιδικασθεισών αποζημιώσεων, που προέκυψαν σε βάρος της ΑΛΚ έπειτα από δικαστική απόφαση και ανάληψη της διαχείρισης του λιμανιού Λάρνακας από την ΑΛΚ, μετά τον τερματισμό της σύμβασης με την «Kition Ocean Holdings Ltd».
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Ανδρέας Πασιουρτίδης, αναφερόμενος στον τερματισμό της σύμβασης είπε ότι πέραν των όποιων ευθυνών που υπάρχουν, κρατούν τη δέσμευση του Προέδρου της Δημοκρατίας και του Υπουργού Μεταφορών, ότι μέχρι να αποφασιστεί τελικά πώς θα προχωρήσει το έργο, το κράτος θα επενδύσει ένα σημαντικό ποσό τόσο στο λιμάνι όσο και στη Μαρίνα της Λάρνακας ώστε να γίνουν κάποια έργα που περιλαμβάνονται στο έργο της κοινοπραξίας αλλά θα έμεναν στο κενό χωρίς τη μεσολάβηση του κράτους. Είπε ακόμα ότι αναμένουν τον οδικό χάρτη, το χρονοδιάγραμμα και τα ακριβή ποσά που θα επενδυθούν.
Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ Χρύσης Παντελίδης είπε ότι η συμφωνία ήταν προβληματική εξ αρχής και ότι λήφθηκε προεκλογικά. Πρόσθεσε ότι η παρούσα Κυβέρνηση έλαβε μια ορθή απόφαση για να προστατεύσει το δημόσιο συμφέρον και να διεκδικήσει όσα περισσότερα μπορεί για προστασία των φορολογουμένων.
Ο Πρόεδρος της ΕΔΕΚ Μαρίνος Σιζόπουλος ανέφερε ότι μια ημικατεχόμενη, απομονωμένη και σε ευαίσθητη περιοχή χώρα όπως η Κύπρο πρέπει να έχει κρατικό λιμάνι και κρατικό αερομεταφορέα. Η εξέλιξη είναι, όπως είπε, προς θετική κατεύθυνση και το κράτος πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση στο λιμάνι Λάρνακας.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Πρόδρομος Αλαμπρίτης ανέφερε ότι η συμφωνία με την Kition δεν ήταν προεκλογική αλλά έγινε μετά από μελέτες και το ζητούσε η πόλη της Λάρνακας, απλώς δεν έγινε η παρακολούθηση της συμφωνίας όπως έπρεπε. Ζήτησε να διασφαλιστεί το λιμάνι της Λάρνακας θα επιστρέψει στην ομαλότητα.
Η Πρόεδρος της Βουλής Αννίτα Δημητρίου ανέφερε ότι σε αυτό το θέμα φτάσαμε στον ίδιο παρονομαστή σε σχέση με 20-25 χρόνια πριν και είναι κρίμα και άδικο διότι αδικείται η Λάρνακα.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων ποσού ύψους €16.218.279 για τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024.
Ο περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι ο καθορισμός των αρμοδιοτήτων των γενικών διευθυντών των δύο γενικών διευθύνσεων του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος αναφορικά με τη διαχείριση του προσωπικού που υπάγεται σε κάθε διεύθυνση και εξαίρεση από τις διατάξεις που αφορούν στη διατμηματική προαγωγή των θέσεων της Δικαστικής Υπηρεσίας.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η επίτευξη ορθότερης εναρμόνισης με την «Οδηγία (ΕΕ) 2019/2177 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/138/ΕΚ σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης(Φερεγγυότητα ΙΙ), της οδηγίας 2014/65/ΕΕ για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοοικονομικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας».
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τα πιο πάνω νομοσχέδια σκοπός των οποίων είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία 2021/1883 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης και την κατάργηση της οδηγίας 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η ρύθμιση για την μισθολογική ανέλιξη των υπαλλήλων του Κεντρικού Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών στις συνδυασμένες κλίμακες Α2, Α5 και Α7(ii).
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι η ενοποίηση προνοιών υφιστάμενων κανονισμών αναφορικά με τα επιδόματα που λαμβάνουν τα μέλη του Στρατού της Δημοκρατίας και εισαγωγή νέας πρόνοιας για την καταβολή του πρόσθετου επιδόματος πλεύσης.
Ο περί της Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Ενδοσχολικής Βίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας ώστε να εκσυγχρονιστούν διατάξεις της και να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η εναρμόνιση του εθνικού νομοθετικού πλαισίου με την Οδηγία (ΕΕ) 2023/946 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2023 για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/25/ΕΚ όσον αφορά τη συμπερίληψη βελτιωμένων απαιτήσεων ευστάθειας και την εναρμόνιση της εν λόγω οδηγίας με τις απαιτήσεις ευστάθειας που ορίζονται από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η βελτίωση ρυθμίσεων αναφορικά με την επιβολή και είσπραξη των χρεώσεων από τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης και τις ανεξάρτητες οντότητες διαχείρισης και με την άσκηση εποπτείας και ελέγχων από την Αρχή Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Συγγενικών Δικαιωμάτων.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η υποχρέωση της αρμόδιας αρχής να προβαίνει στη λήψη μέτρων για την προώθηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον γεωργοκτηνοτροφικό τομέα γενικά και ειδικότερα για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων από γεωργούς και κτηνοτρόφους σε μειονεκτούσες, καθόσον αφορά στο δίκτυο υδροδότησης, περιοχές με αποκλειστικό σκοπό την ηλεκτροδότηση των υδραντλιών τους.
Ο περί Εταιρειών (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος και Συναφείς Νόμοι του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τα πιο πάνω νομοσχέδια σκοπός των οποίων είναι η παροχή εξουσίας στον Έφορο Εταιρειών για επικαιροποίηση των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στα μητρώα του Κλάδου Εταιρειών του Τμήματος Εφόρου Εταιρειών και Διανοητικής Ιδιοκτησίας και απλοποίηση των σχετικών διαδικασιών.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία (EE) 2023/958 και με την Οδηγία (EE) 2023/959 προς επίτευξη της κλιματικής ουδετερότητας και μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, η οποία θεωρείται επιστημονικά απαραίτητη, με στόχο την αποφυγή της επικίνδυνης αλλαγής του κλίματος.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι η επιβολή επιπρόσθετων υποχρεώσεων και κατ’ επέκταση μέτρων ασφάλειας σε χώρους εργασίας στους οποίους υπάρχουν χημικές ουσίες σε ποσότητα ίση ή μεγαλύτερη του 75% των οριακών ποσοτήτων που καθορίζονται στους υφιστάμενους Κανονισμούς, σε χώρους εργασίας που εφάπτονται σε μονάδες SEVESO και σε χώρους εργασίας που βρίσκονται στο Ενεργειακό Κέντρο Βασιλικού.
Ο περί Εισπράξεως Φόρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η απάλειψη δυνατότητας του Διευθυντή του Τμήματος Φορολογίας του Υπουργείου Οικονομικών να καθιστά ακίνητη ιδιοκτησία που βρίσκεται σε μη ελεγχόμενες από τη Δημοκρατία περιοχές ως εγγύηση για την πληρωμή οφειλόμενου φόρου.
Ο περί Επιτρόπου Ισότητας των Φύλων και περί Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η θεσμοθέτηση του θεσμού του/της Επιτρόπου Ισότητας των Φύλων και ο καθορισμός μεταξύ άλλων της αποστολής, των αρμοδιοτήτων, των εξουσιών και υποχρεώσεων του θεσμού, καθώς και του τρόπου διορισμού και παύσης του προσώπου που κατέχει τη θέση αυτή.
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι θέσπιση ξεχωριστού πειθαρχικού αδικήματος που αφορά τη συμπεριφορά μέλους της Αστυνομίας Κύπρου και της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Κύπρου, η οποία συνιστά σεξουαλική παρενόχληση και/ή παρενόχληση.
Ο περί Δικαστηρίων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η αντικατάσταση των διατάξεων που αφορούν τον ακριβή αριθμό των θέσεων των δικαστών των Επαρχιακών Δικαστηρίων της Δημοκρατίας, με γενικότερες διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες τα Επαρχιακά Δικαστήρια θα στελεχώνονται από ικανοποιητικό αριθμό δικαστών, ως απαιτεί το συμφέρον της δικαιοσύνης, στη βάση του ετήσιου προϋπολογισμού της Δημοκρατίας.
Οι περί Φυλακών – Θέσεις Λειτουργού Φυλακών και Δεσμοφύλακα (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2024
Οι περί Κρατικού Αρχείου – Θέση Τεχνικού 1ης Τάξεως (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2024
Η Ολομέλεια υπερψήφισε τα πιο πάνω σχέδια υπηρεσίας.
Αναλυτικά τα σχέδια νόμου που αναβλήθηκαν:
Ο περί Ρυθμίσεως Μαρίνων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2023
Η Ολομέλεια ανέβαλε τη ψήφιση για την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι ο εκσυγχρονισμός των διατάξεων του βασικού νόμου και ρύθμιση ορισμένων θεμάτων τα οποία χρήζουν καθορισμού για σκοπούς ομαλής λειτουργίας και διευκόλυνσης της λειτουργίας των μαρίνων.
Ο περί Μεταβιβάσεως και Υποθηκεύσεως Ακινήτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια ανέβαλε τη ψήφιση για την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η επέκταση της προστασίας που παρέχεται στους καλούμενους «εγκλωβισμένους αγοραστές», ώστε να επωφελούνται των διατάξεων του νόμου και αγοραστές οι οποίοι καταθέτουν σύμβαση πώλησης στο αρμόδιο επαρχιακό κτηματολογικό γραφείο δυνάμει διατάγματος δικαστηρίου εκδοθέντος μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2025.
Ο περί του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια ανέβαλε τη ψήφιση για την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η τροποποίηση του περί Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης Νόμου, ώστε η επιτροπή διαχείρισης του Ειδικού Ταμείου του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης να τηρεί μητρώο και να αναρτά κατάλογο στην ιστοσελίδα του σε σχέση με τους πόρους του.
Αναλυτικά τα σχέδια νόμου που αναπέμφθηκαν:
Ο περί Εγγραφής Ιατρών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια έκανε αποδεκτή την αναπομπή της πιο πάνω πρότασης νόμου σκοπός τη οποίας είναι η είναι η τροποποίηση του περί Εγγραφής Ιατρών Νόμου, ώστε ιατρός ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στο Ιατρικό Μητρώο και ασκεί την ιατρική στη Δημοκρατία, καθώς και εταιρεία ιατρών να υποχρεούνται να διατηρούν σε ισχύ ασφαλιστική σύμβαση έναντι αστικής ευθύνης για επαγγελματική αμέλεια.
Ο περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Ολομέλεια δεν έκανε αποδεκτή την αναπομπή της πιο πάνω πρότασης νόμου σκοπός τη οποίας είναι η τροποποίηση του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμου, ώστε να προστεθούν οι κατασκηνώσεις πολυτελείας τύπου “Glamping” στα έργα του Πρώτου Παραρτήματος για τα οποία ετοιμάζεται Μελέτη Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον.
Η Βουλή απέρριψε αναπομπή του περί Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα (Τροποποιητικό) Νόμο
Η Βουλή των Αντιπροσώπων δεν έκανε αποδεκτή την αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα (Τροποποιητικού) Νόμου του 2024. Η αναπομπή απορρίφθηκε ομόφωνα με 30 ψήφους κατά.
Νωρίτερα σε έκτακτη συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας, η αρμόδια Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Μαρία Παναγιώτου αναφέρθηκε στο σκεπτικό της αναπομπής, τονίζοντας πως ο υπό αναπομπή νόμος καταστρατηγεί την αρχή της διάκρισης των εξουσιών με τη νομοθετική εξουσία να επεμβαίνει στην άσκηση των εξουσιών της εκτελεστικής εξουσίας, στην προκειμένη περίπτωση του Υπουργού Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος σχετικά ζητήματα με τα διατάγματα, που μπορούσε να εκδίδει προτού η Βουλή με την εν λόγω νομοθεσία καταργήσει την εξουσία αυτή.
Σύμφωνα με τα όσα είπε ενώπιον της Επιτροπής η Υπουργός με τον τρόπο αυτό η νομοθετική εξουσία επεμβαίνει στον τομέα αρμοδιότητας της εκτελεστικής εξουσίας, κατά παράβαση της αρχής της διάκρισης των εξουσιών.
Το δεύτερο σημείο που πρέπει να σημειωθεί, πρόσθεσε, είναι ότι οι κατηγορίες των έργων που περιλαμβάνονται στο 1ο ή στο 2ο Παράρτημα του βασικού Νόμου, καθορίζονται σύμφωνα με την ευρωπαϊκή οδηγία ΕΕ2011/92, και αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της εκτελεστικής εξουσίας.
Η Μαρία Παναγιώτου εξήγησε ότι όπως για κάθε οδηγία της ΕΕ έτσι και για τη συγκεκριμένη, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να είναι λιγότερο αυστηρά στη μεταφορά των προνοιών της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. «Έτσι οι τροποποιήσεις των παραρτημάτων γίνονται προς εφαρμογή της οδηγίας κατά αυστηρότερο τρόπο και όχι κατά ηπιότερο» υπέδειξε.
Σημείωσε επίσης ότι τα παραρτήματα του βασικού Νόμου περιλαμβάνουν τεχνικής φύσεως θέματα και διαδικασίες για εφαρμογή των προνοιών της ΕΕ2011/92 και πάρα πολλές φορές υπάρχει η ανάγκη για άμεση τροποποίηση, εξηγώντας ότι η δυνατότητα έκδοσης διαταγμάτων επιτρέπει την επίσπευση των διαδικασιών και πως σε αντίθετη περίπτωση αν θα πρέπει να γίνει τροποποίηση του βασικού νόμου θα πρόκειται για μια χρονοβόρα και επίπονη διαδικασία.
Καταληκτικά η Υπουργός Γεωργίας τόνισε πως με τη νομοθεσία που ψήφισε η Βουλή αφαιρείται μια εξουσία που δεν θα έπρεπε να αφαιρεθεί για πρακτικούς και τεχνικούς λόγους, και διαβεβαίωσε πως αν το αντικείμενο της συζήτησης είναι το glamping, και ο στόχος είναι να αντιμετωπιστεί ως ένα είδος δραστηριότητας που πρέπει να ενταχθεί στο παράρτημα 1, τότε μπορούμε να το βάλουμε στο παράρτημα 1.
Στη δική της τοποθέτηση η Εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας σημείωσε πως ο υπό αναπομπή νόμος συγκρούεται με το Σύνταγμα, αποκλίνει από το ενωσιακό δίκαιο και εγείρει θέματα πρακτικής δυσλειτουργίας, καθώς και άλλα νομοτεχνικά θέματα και πως η Νομική Υπηρεσία θεωρεί ότι είναι νομικά εσφαλμένος και ανυπόστατος.
Όπως εξήγησε, με τον υπό αναπομπή νόμο επιχειρείται η διαγραφή του άρθρου 51 που εξουσιοδοτεί την Υπουργό να εκδίδει διατάγματα και περαιτέρω μεταφέρεται το glamping από το ένα παράρτημα του νόμου στο άλλο.
«Εκείνο που πρακτικά συμβαίνει είναι ότι με την κατάργηση της εξουσίας της Υπουργού αυτή δεν μπορεί να εκδώσει πλέον διατάγματα, ωστόσο το ήδη εκδοθέν διάταγμα παραμένει σε ισχύ» υπέδειξε, εξηγώντας πως συνεπώς τα διατάγματα θα συνεχίσουν να ισχύουν. «Θα μπορούσαν τα διατάγματα να τροποποιηθούν με νέο διάταγμα της Υπουργού, αν ωστόσο
καταργηθεί αυτή η εξουσία της Υπουργού τότε τα διατάγματα δεν μπορούν ούτε να τροποποιηθούν ούτε και να καταργηθούν» τόνισε.
Έκανε λόγο επίσης για νομοτεχνικά ζητήματα που υπάρχουν στις αναφορές των διαφόρων άρθρων των παραρτημάτων.
Η Εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας εξήγησε τέλος ότι η νομικά ορθή λύση θα ήταν η Υπουργός να τροποποιούσε το Διάταγμα, μεταφέροντας το glamping από το ένα παράρτημα στο άλλο, υπενθυμίζοντας ότι ο τότε Υπουργός Κώστας Καδής είχε εκδώσει Διάταγμα με δύο παραρτήματα που καταργούσε το παράρτημα του Νόμου και η Βουλή ήρθε ακριβώς να τροποποιήσει τα καταργηθέντα παραρτήματα. «Τα διατάγματα είναι σε ισχύ και η Υπουργός δεν μπορεί από τώρα και στο εξής να εκδώσει νέα διατάγματα» ανέφερε.
Nomoplatform-ΚΥΠΕ
