Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας στις 03/04/2025, εξέτασε τα ακόλουθα σχέδια νόμου:
- Ο περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2025
- Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2025
- Ο περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2025
- Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του 2025
Η Επιτροπή εξέτασε τα πιο πάνω σχέδια νόμου σκοπός των οποίων είναι:
- η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία και την οικονομική ανεξαρτησία των νεοσύστατων επαρχιακών οργανισμών αυτοδιοίκησης,
- η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των νεοσύστατων δήμων,
- η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των νεοσύστατων συμπλεγμάτων υπηρεσιών κοινοτήτων και
- η εισαγωγή πρόνοιας σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση κατά την οποία ο Υπουργός Εσωτερικών διατάσσει τη νόμιμη εκτέλεση παράνομης παράλειψης οργάνου του δήμου και αυτό δεν συμμορφώνεται, ο Υπουργός Εσωτερικών θα έχει την εξουσία για την εκτέλεση καθήκοντος ή/και την ορθή εφαρμογή της εν ισχύι νομοθεσίας και ο δήμος θα επιβαρύνεται με τυχόν έξοδα τα οποία θα προκύπτουν για τον σκοπό αυτό.
Ικανοποίηση για τα τροποποιητικά νομοσχέδια για την τοπική αυτοδιοίκηση
Ικανοποίηση εξέφρασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών και Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού, μετά την ενημέρωση που έγινε στη σημερινή συνεδρίαση της Επιτροπής για τα τροποποιητικά νομοσχέδια που πρόκειται να παρουσιαστούν, με σκοπό την ομαλοποίηση της εφαρμογής της μεταρρύθμισης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Όπως ανέφερε ο Υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου, σε δηλώσεις του μετά τη συνεδρίαση, οι πρόσθετες τροποποιήσεις αφορούν το ποσό που δίνεται στους Δήμους, λόγω απώλειας εσόδων από αδειοδοτήσεις, την αποπαγοποίηση θέσεων, αλλά και τις αρμοδιότητες των Αντιδημάρχων.
Σε δηλώσεις του μετά τη συνεδρίαση, ο κ. Δαμιανού είπε ότι, κατόπιν παραινέσεων από του Βουλευτές, το Υπουργείο και οι φορείς ΤΑ «φαίνεται να καταλήγουν σε επιπρόσθετες ρυθμίσεις, που είναι και συμφωνημένες, με εξαίρεση ίσως ένα-δύο ζητήματα που αφορούν πάντα προφανώς την οικονομική πτυχή».
Ο κ. Ιωάννου είπε ότι τα τροποποιητικά νομοσχέδια εισηγούνται τρόπους για διαχείριση των εμποδίων στην ομαλή εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στόχος, ανέφερε, είναι να επιλύσουν στρεβλώσεις στη λειτουργία και των τριών οντοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δήμων, Συμπλεγμάτων Κοινοτήτων και Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης.
Όπως είπε, με τις τροποποιήσεις που εισηγείται το Υπουργείο ρυθμίζεται, μεταξύ άλλων, το θέμα του 60% και των 12 εκ. που δίνονται στους Δήμους για τα έσοδα που χάνουν λόγω της αδειοδότησης.
Σημαντική πτυχή των νομοσχεδίων, συνέχισε ο κ. Ιωάννου, είναι και η αποπαγοποίηση θέσεων για να μπορούν οι Δήμοι, αλλά και τα Συμπλέγματα Κοινοτήτων να προχωρήσουν με τις προσλήψεις. Πρόσθεσε, δε, ότι κατατέθηκαν και εισηγήσεις για τα καθήκοντα που δύναται να λάβουν οι Αντιδήμαρχοι, τα οποία δεν μπορούν στην παρούσα φάση να είναι εκτελεστικά.
Αναφέρθηκε, επίσης, σε θέματα που έχουν ήδη τύχει διαχείρισης, όπως το θέμα χειρισμού ήταν αποθεματικών των Δήμων, αλλά και το θέμα τους κόστος που αφορά στη συντήρηση δρόμων πρωταρχικής σημασίας, με απόφαση για παραχώρηση 15 εκ. ευρώ, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της Ένωσης Δήμων, όπως είπε.
Σημείωσε, ακόμα, ότι ενώπιον της Επιτροπής κατέθεσε την άποψή ότι θα συνεχιστεί η προσπάθεια, σε διαβούλευση με τις οντότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς αναμένεται ότι συνεχώς θα αναφύονται προβλήματα.
Από πλευράς του ο Πρόεδρος της Επιτροπής, είπε ότι θα δοθεί κάποιο εύλογο χρονικό διάστημα μερικών εβδομάδων για να σταλούν στη Βουλή τα επιπρόσθετα κείμενα. «Την ίδια ώρα, επειδή υπάρχουν ζητήματα τα οποία είναι σημαντικά για τη βιωσιμότητα, αλλά και την εύρυθμη λειτουργία των τοπικών αρχών, θα τα δούμε κατά προτεραιότητα», πρόσθεσε.
Εξήγησε ότι πρόθεση της Επιτροπής είναι εντός Μαΐου να προωθηθούν για ψήφιση αυτά που θεωρούνται πολύ σημαντικά. «Αν στην πορεία του χρόνου τα επιπρόσθετα νομοθεσία κατατεθούν στη Βουλή, θα γίνει μία νέα συζήτηση», εξήγησε.
Απαντώντας σε ερώτηση ως προς το ποια είναι τα νομοσχέδια που θα ψηφιστούν πιο άμεσα, είπε ότι το απόγευμα θα τεθεί προς ψηφοφορία νομοσχέδιο που αφορά στην αποπαγοποίηση θέσεων. Επίσης, είπε ζητήματα προτεραιότητας είναι αυτά των τελών και των διεκδικήσεων που υπάρχουν, καθώς και τα ζητήματα αυτονομίας των ΕΟΑ.
Πάντως, στο θέμα των τελών αναφέρθηκε και ο Υπουργός Εσωτερικών, απαντώντας σε ερώτηση δημοσιογράφου σχετικά με το αν υπάρχει δυνατότητα ισορροπίας των τελών,. Ο κ. Ιωάννου είπε ότι κάτι τέτοιο δεν μπορεί να υπάρξει, λόγω του ότι είναι διαφορετικές οι υπηρεσίες που παρέχονται σε κάθε Δήμο, είναι διαφορετικά τα δεδομένα και οι ανάγκες που παρουσιάζονται.
Επίσης, σε ερώτηση αν υπάρχει έλεγχος επί των οικονομικών των οντοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είπε ότι όντως γίνεται έλεγχος. Σημείωσε, εξάλλου, ότι οι θέσεις που προσφέρονται αφορούν, για παράδειγμα, νέες θέσεις με σκοπό την κάλυψη υπηρεσιών στα συμπλέγματα κοινοτήτων. Πρόσθεσε ότι η δυνατότητα παροχής τέτοιων υπηρεσιών, όπως λογιστικής, διοίκησης ή υγειονομικών υπηρεσιών, είναι από τα θετικά της μεταρρύθμισης, καθώς θα επωφελούνται κοινότητες που λόγω μεγέθους δεν είχαν τη δυνατότητα να έχουν τέτοιες υπηρεσίες από μόνες τους.
Όσον αφορά τους ΕΟΑ, ο κ. Ιωάννου είπε ότι αυτοί πρέπει να έχουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς και δεν προβλέπεται η οικονομική ενίσχυσή τους από το κράτος.
Τέλος, ο Υπουργός αναφέρθηκε, επίσης, στα αιτήματα που διατυπώνονται για αύξηση της κρατικής χορηγίας των 117 εκ. ευρώ προς τους Δήμους, σημειώνοντας ότι αυτή είναι ήδη αυξημένη κατά 40 εκ. Είπε ότι σε βάθος χρόνου θα πρέπει αυτό το ποσό να αναπροσαρμόζεται, σύμφωνα με τον πληθωρισμό, αλλά πρόσθεσε ότι το να αυξηθεί στην ολότητά του 2,5 χρόνια μετά την ψήφιση της νομοθεσίας δεν είναι αποδεκτό.
Επιπλέον, η Επιτροπή συζήτησε το ακόλουθο θέμα:
- Πρόληψη και κατάσβεση πυρκαγιών
Η Επιτροπή συζήτησε το πιο πάνω θέμα μέσω του οποίου εξετάστηκε η επάρκεια σε προσωπικό, μέσα και εξοπλισμό για την πρόληψη και κατάσβεση πυρκαγιών.
Να καλυφθούν οι ανάγκες σε πτητικά μέσα για πυρκαγιές
Την κάλυψη της εκκρεμότητας που αφορά στα πτητικά μέσα για κατάσβεση πυρκαγιών υπογράμμισαν Βουλευτές κατά τη σημερινή συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, στην οποία κλήθηκαν να συμμετάσχουν στο σύνολό τους οι υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διαδικασία πρόληψης και αντιμετώπισης πυρκαγιών.
Όπως δήλωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής και Βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού μετά τη συνεδρίαση, οι καλεσμένοι στην Επιτροπή έδωσαν μία εικόνα ετοιμότητας, αν και σημείωσε ότι «επί του εδάφους θα κριθούμε όλοι για την πραγματική μας ετοιμότητα». Εξέφρασε, πάντως ικανοποίηση για τον βαθμό ανταπόκρισης στις τελευταίες πυρκαγιές, όπως στον Φαρμακά.
«Η αλήθεια είναι ότι οι άνθρωποι ήταν σωμάτων ασφαλείας και όλοι οι υπόλοιποι που εμπλέκονται καταθέτουν την ψυχή τους για να αντιμετωπιστούν οι πυρκαγιές και αυτό πρέπει να το αναγνωρίσουμε», είπε, υπογράμμισε όμως ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα.
Αναφέρθηκε, αρχικά στα αιτήματα που υπάρχουν για προσωπικό και για πρόσθετο εξοπλισμό. «Θεωρούμε ότι οι πολιτεία πρέπει να εγκύψει σε αυτά τα αιτήματα και να τα εγκρίνει το συντομότερο δυνατό», είπε ο κ. Δαμιανού. Σχετικά με τα πτητικά μέσα, είπε ότι «η Κυπριακή Δημοκρατία είχε αργήσει πάρα πολύ στο να εξοπλίσει την πατρίδα μας για αντιμετώπιση των πυρκαγιών σε ό,τι αφορά τα πτητικά μέσα».
Ως επίσης σημαντικό ζήτημα, πέρα από την πρόληψη και κατάσβεση, ο κ. Δαμιανού ανέδειξε και το ζήτημα της αποκατάστασης του φυσικού και ανθρώπινου περιβάλλοντος. «Η εμπειρία μας λέει ότι εκεί και όπου γίνεται κατάσβεση πυρκαγιών, η διαδικασία αποκατάστασης πέραν του ότι παίρνει πάρα πολλά χρόνια σε επίπεδο διαδικασιών του κράτους καθυστερεί επίσης για αυτό πρέπει να δούμε και αυτή τη διάσταση, που είναι πολύ σημαντική ιδιαίτερα σε ό,τι το κράτος όπως είναι η Κύπρος», κατέληξε.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Σύκας, σε δηλώσεις του για το εν λόγω θέμα, υπενθύμισε ότι εχθές ο ΔΗΣΥ αναφέρθηκε με ανακοίνωσή του στο θέμα της λειψυδρίας και της ανομβρίας.
«Ενώ διαφαίνεται ότι υπάρχει επιχειρησιακή ετοιμότητα, μας προβληματίζει το πόσο μπορεί αυτή η ετοιμότητα και τα επιμέρους πλάνα, να είναι προοδευτικά αποτελεσματικά για να καλύψουν και το πρόβλημα που υπάρχει», είπε.
«Μετά την παρουσίαση που έγινε από τις αρμόδιες υπηρεσίες, θεωρώ ότι υπάρχει ετοιμότητα και αναμένω ότι θα επιδειχθεί περισσότερη ευαισθησία στην επιχειρησιακή ικανότητα, για να διαχειριστούμε και τη λειψυδρία», συνέχισε.
«Είμαστε σίγουροι ότι στο πλαίσιο της προσωπικής ευθύνης του καθενός, των αρμοδίων τμημάτων, η καλοκαιρινή περίοδος θα μας βρει μακριά από οδυνηρές πυρκαγιές, χωρίς θύματα και χωρίς προβλήματα», κατέληξε.
Nomoplatform-ΚΥΠΕ
