Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας στις 11/09/2024, εξέτασε τα ακόλουθα σχέδια νόμου:
Ο περί της Πρόληψης της Διάδοσης Τρομοκρατικού Περιεχομένου στο Διαδίκτυο Νόμος του 2024
Η Επιτροπή εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η θέσπιση νομοθεσίας, ώστε να επιτευχθεί εναρμόνιση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/784 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με την πρόληψη της διάδοσης τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο.
Εναρμόνιση νομοθεσίας με Κανονισμό πρόληψης διάδοσης τρομοκρατίας στο διαδίκτυο
Στην 23η επέτειο της τρομοκρατικής επίθεσης στους Δίδυμους Πύργους στις ΗΠΑ, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών συζήτησε νομοσχέδιο το οποίο εναρμονίζει την κυπριακή νομοθεσία με ευρωπαϊκό κανονισμό για την πρόληψη της διάδοσης της τρομοκρατίας στο διαδίκτυο.
Όπως είπε ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Τορναρίτης, «το διαδίκτυο είναι ο νέος τρόπος ζωής. Κάποιοι δεν το έχουν αντιληφθεί. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, επί 9 μέρες, γίνονταν ταραχές σε όλη τη χώρα εξαιτίας ενός fake news». Πρόσθεσε ότι στην Κύπρο επικράτησε ένας ευρύτατος λαϊκισμός για το θέμα. «Εύχομαι να παραμερίσουμε και τον λαϊκισμό και τους λαϊκιστές», σημείωσε.
Εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης εξήγησε στην Επιτροπή το περιεχόμενο του νομοσχεδίου, σημειώνοντας ότι εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας υπάρχει αιτιολογημένη γνώμη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μη συμμόρφωση με κάποιες διατάξεις του ευρωπαϊκού κανονισμού του 2022 για την πρόληψη της διάδοσης της τρομοκρατίας στο διαδίκτυο.
Δίνοντας ένα παράδειγμα για τον τρόπο εφαρμογής του νομοσχεδίου, είπε ότι όταν αναρτάται μία τρομοκρατική επίθεση στο διαδίκτυο, πρέπει άμεσα να κατεβεί. Η Aστυνομία, ως αρμόδια αρχή, αφού εντοπίσει σχετική ανάρτηση, μετά από αίτηση ex partem, αποτείνεται στον Γενικό Εισαγγελέα και μετά στο Δικαστήριο, για αίτηση εντολής αφαίρεσης. Με την έκδοση της εντολής, ο πάροχος φιλοξενίας είναι υποχρεωμένος να κατεβάσει το περιεχόμενο εντός μίας ώρας από την παραλαβή της εντολής. Σημείωσε ότι είναι δυνατόν και πριν την έκδοση εντολής, η αρμόδια αρχή να ενημερώσει τον πάροχο για το τρομοκρατικό περιεχόμενο, ο οποίος μπορεί να το κατεβάσει.
Άλλη αρμόδια αρχή είναι το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας, το οποίο εποπτεύει τα μέτρα, ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς και είναι επίσης αρμόδιο για να επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις παραβίασης του Κανονισμού.
Απαντώντας σε σχετική ερώτηση, είπε ότι ο Κανονισμός άρχισε να εφαρμόζεται από Ιούνιο 2022. Τα πλείστα κράτη της ΕΕ, αν και είχαν επίσης καθυστερήσει στην εφαρμογή του, έχουν συμμορφωθεί.
Εκπρόσωπος του Υπουργείου Ενέργειας είπε ότι με το προτεινόμενο νομοσχέδιο μεταφέρονται σημαντικές νέες αρμοδιότητες στο Υπουργείο, καθώς περιλαμβάνονται ζητήματα που ξεφεύγουν από τις συνήθεις αρμοδιότητες του και δεν διαθέτει την απαραίτητη γνώση για τη διαχείριση τους. Εξέφρασε, ωστόσο, τη δέσμευση να ανταποκριθούν στις νέες προκλήσεις, σημειώνοντας ότι έχουν προχωρήσει σε σειρά ενεργειών, όπως η στενή συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και την Αστυνομία, αλλά και σε συνεργασία με την Κομισιόν στο εξειδικευμένο φόρουμ, EU Forum.
Η Επίτροπος Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων, Ειρήνη Λοϊζίδου, είπε ότι αν και δεν έχει γίνει διαβούλευση, το νομοσχέδιο έχει αποσταλεί στο Γραφείο της και οι εισηγήσεις της έγιναν αποδεκτές και ενσωματώθηκαν στο κείμενο του νομοσχεδίου.
Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας ανέφερε ότι είναι παράδοξο το ότι το νομοσχέδιο είναι λεπτομερές, καθώς συνήθως η μεταφορά κανονισμών είναι λιτή και υιοθετεί αυτούσιο τον Κανονισμό. Σημείωσε ότι μετά από συζήτηση με τον τομέα ευρωπαϊκού δικαίου προέκυψε ότι σε εξαιρετικές περιπτώσεις δύναται νομοσχέδιο που εφαρμόζει Κανονισμό να είναι τόσο λεπτομερές. Ανέφερε ότι οι αρχικές παρατηρήσεις της Νομικής Υπηρεσίας ενσωματώθηκαν. Εξέφρασε την άποψη ότι μπορεί να εφαρμοστεί εύκολα και θα βοηθήσει πολύ στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού είπε ότι είναι κατανοητό ότι συζητείται η πάταξη ενός παγκόσμιου νοσηρού φαινομένου με σοβαρές επιπτώσεις στην ανθρωπότητα. «Μέτρα στο πλαίσιο του κράτους δικαίου τα υιοθετούμε», σημείωσε. Ωστόσο, ανέφερε ότι για να υπάρξει η διαδικασία εφαρμογής, θα πρέπει να παρακολουθούνται από την Αστυνομία τα Μέσα Κοινωνικής Δικτύωσης συγκεκριμένων ατόμων. «Αυτό, τύποις, δεν είναι νόμιμο», είπε. Επιπλέον, σημείωσε ότι όταν κάτι κυκλοφορήσει στο διαδίκτυο, ακόμα και να το κατεβάσει ο παροχέας, γίνεται κτήμα πολλών φορέων. «Στην πρακτική εφαρμογή, είναι καλά να ξέρουμε ότι δεν θα είναι τόσο εύκολο να μαζευτεί. Να μην έχουμε υπερβολικές προσδοκίες», είπε.
Η Βουλευτής του ΔΗΚΟ, Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, είπε ότι για αναρτήσεις τρομοκρατικής φύσης στο διαδίκτυο μία πολιτεία πρέπει να έχει θεσμοθετημένο πλαίσιο που να τις απαγορεύει. Σημείωσε, ωστόσο, το πρέπει να υπάρχουν οι δικλείδες «για να βεβαιωθούμε ότι η υποχρέωση ή το δικαίωμα δεν τυγχάνει κατάχρησης». Ρώτησε αν υπάρχει δυνατότητα να αμφισβητήσει ο πάροχος την εντολή αφαίρεσης και να ελεγχθεί δικαστικώς η ένσταση.
Ο Βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων, Χαράλαμπος Θεοπέμπτου ρώτησε αν υπάρχει διαδικασία αναφοράς από τους πολίτες στην αστυνομία για το θέμα.
Ο περί Διαχείρισης της Περιουσίας Ανίκανων Προσώπων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024
Η Επιτροπή εξέτασε την πιο πάνω πρόταση νόμου σκοπός της οποίας είναι η παροχή δυνατότητας σε πρόσωπο να διορίζει τον διαχειριστή της περιουσίας του, σε περίπτωση κατά την οποία σε μελλοντικό χρόνο καταστεί ανίκανο πρόσωπο.
Πρόταση νόμου για διαχείριση περιουσίας ανίκανων προσώπων εξέτασε η Επ. Νομικών
Πρόταση νόμου της ανεξάρτητης Βουλευτή Αλεξάνδρας Ατταλίδου για την παροχή δυνατότητας σε πρόσωπο να διορίζει τον διαχειριστή της περιουσίας του, σε περίπτωση κατά την οποία σε μελλοντικό χρόνο καταστεί ανίκανο συζήτησε την Τετάρτη η Επιτροπή Νομικών.
Στην αρχική της τοποθέτηση, η κ. Ατταλίδου είπε ότι είναι ένα θέμα που άπτεται θεμελιωδών δικαιωμάτων και του δικαιώματος στην αυτοδιάθεση. Όπως σημείωσε, σκοπός είναι να δοθεί η δυνατότητα στον πολίτη, όσο ο ίδιος είναι καλά, να επιλέγει το πρόσωπο-διαχειριστή της περιουσίας του σε περίπτωση που ο ίδιος καταστεί ανίκανο πρόσωπο.
Εκπρόσωπος του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου είπε ότι θα πρέπει κατά την υπογραφή ενώπιον του Πρωτοκολλητή για τη θέλησή του, θα πρέπει να παρουσιάζεται χαρτί κυβερνητικού γιατρού που να πιστοποιεί την ικανότητά του να πάρει αυτή την απόφαση, προκειμένου να μην μπορεί να αμφισβητηθεί εκ των υστέρων η ψυχική του υγεία.
Εκπρόσωπος του Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας ανέφερε τη συμφωνία του Υφυπουργείου με την πρόταση νόμου, σημειώνοντας κάποια σημεία που χρήζουν διευκρίνισης, προκειμένου να μην προκύψουν νομικά ζητήματα.
Εκπρόσωπος των Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας συμφώνησε ότι η πρόταση νόμου κινείται στη σωστή κατεύθυνση. Σημείωσε, ωστόσο, ότι θα πρέπει να οριστεί πιο αυστηρά η περίπτωση ανικανότητας σε περίπτωση ψυχικής διαταραχής, καθώς η θεραπευτική προσέγγιση είναι ότι οι άνθρωποι με ψυχική διαταραχή πρέπει να μπορούν να διαχειρίζονται τα οικονομικά τους. Σημείωσε επίσης ότι πρέπει να υπάρχει διαδικασία για να αξιολογείται η αυτονομία του ατόμου όταν θα φτάσει η ώρα που θα κριθεί ανίκανο και η ανικανότητα να επανεπιβεβαιώνεται.
Ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Τορναρίτης είπε ότι συμφωνούν επί της αρχής.
Ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού εισηγήθηκε να προστεθεί ότι πρέπει να συντρέχουν οι προϋποθέσεις γι’ αυτόν που θα διοριστεί να έχει δικαιοπρακτική ικανότητα. «Αν σε διορίσω κι εσύ πτωχεύσεις ή διέπραξες σοβαρό έγκλημα και δεν είμαι σε διαδικασία να ανακαλέσω, πρέπει να υπάρχει διαδικασία», είπε.
Η ανεξάρτητη Βουλευτής, Αλεξάνδρα Ατταλίδου, που εισηγήθηκε την πρόταση νόμου, συμφώνησε με όλες τις εισηγήσεις που ακούστηκαν, διευκρινίζοντας ότι η δήλωση που γίνεται όταν το πρόσωπο έχει διαύγεια θα τηρείται στο αρχείο του Πρωτοκολλητή και θα λαμβάνεται υπόψη από το Δικαστήριο, το οποίο είναι τελικά αρμόδιο να αποφασίζει.
Οι περί Πυροβόλων και Μη Πυροβόλων Όπλων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2024
Η Επιτροπή εξέτασε τους πιο πάνω κανονισμούς σκοπός των οποίων είναι η εναρμόνιση με την Εκτελεστική Οδηγία (ΕΕ) 2024/325 της Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2024 για την τροποποίηση της Εκτελεστικής Οδηγίας (ΕΕ) 2019/68 όσον αφορά το ελάχιστο βάθος των σημάνσεων στα πυροβόλα όπλα και τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους.
Ο περί Ποινικής Δικονομίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2023
Η Επιτροπή εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σκοπός του οποίου είναι η επέκταση του δικαιώματος έφεσης σε κατηγορούμενο ο οποίος καταδικάστηκε ή του επιβλήθηκε ποινή εν τη απουσία του, ώστε να τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του περί Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης και των Διαδικασιών Παράδοσης Εκζητουμένων Μεταξύ των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης Νόμου.
Nomoplatform-ΚΥΠΕ
